应急预案培训讲义.pptVIP

物业管理应急预案实例 例三、抗震救灾的应急预案 1、装置的基本情况 2、应急组织机构及职责 3、参与部门的人员及联络方式 4、应急处理的原则 5、事故预想 6、报告程序 7、生产处理程序 8、灾害扑救及控制 9、伤员救护 10、人员疏散、撤离及交通管制 11、应急物资供应 12、生产恢复 13、预案的演练 应急预案演练 一、应急预案演练的目的及意义 应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足(包括人力和设备等)，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。 应急预案演练 二、应急预案演练的类型可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。 (一)桌面演练 桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要来自本地应急组织，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法成本较低，主要为功能演练和全面演练做准备。 应急预案演练 (二)功能演练 功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力，演练地点主要集中在若干个应急指挥中心或现场指挥部，并开展有限的现场活动，调用有限的外部资源。功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急人员和机构，因而协调工作的难度也随着更多组织的参与而加大。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应向地方提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。 应急预案演练 (三)全面演练 全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似，演练完成后，除采取口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。 应急预案演练 演练的参与人员 1、参演人员：承担具体任务，对演练情景或模拟事件做出真实情景响应行动的人员。具体任务：救助伤员或被困人员；保护财产或公众健康；攻取并管理各类应急资源；与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。 2、控制人员：即控制演练时间进度的人员。具体任务：确保演练项目得到充分进行，以利评价；确保演练任务量和挑战性；确保演练进程；解答参演人员的疑问和问题；保障演练过程安全。 3、模拟人员：扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、时态发展的人员。具体任务：扮演、替代与应急指挥中心、现场应急指挥相互作用的机构或服务部门；模拟事故的发生过程（如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄露）；模拟受害或受影响人员 4、评价人员：负责观察演练进展情况并予以记录的人员。主要任务：观察参演人员的应急行动，并高妙观察结果；协助控制人员确保演练计划进行。 5、观摩人员：来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。 应急预案演练 应急预案的评价和改进 1、不足项：指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。 不足项应在规定的时间内予以纠正。可能导致不足项的要素有：职责分配；应急资源；报警、通报方法程序；通讯；时态评估；公众教育与公共信息；保护措施；应急人员安全和紧急医疗服务等。 2、整改项：指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。 整改项应在下次演练前予以纠正。以下情况整改项可列为不足项： 某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作业可影响保护公众安全与健康能力的；某个应急组织在多次演练过程中反复出现前次演练发现的整改项问题的。 3、改进项：指应急准备过程中应予以改善的问题。改进项不会对人员安全健康产生严重影响，视情况改进，