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《就业工作职能与人才市场功能衔接研究
高校就业工作与人才市场职能衔接研究
摘 要:履行高校就业指导工作职能,密切联系人事劳动部门人才市场,发挥高校和人才市场就业工作职能的各自优势,开拓就业工作新局面,是目前高校人事劳动部门面临的重要课题。本文从职业指导、管理服务、市场中介和市场研究几个方面,探讨高校和人才市场就业工作合作的前景,创新就业工作机制,探索未来发展方向。
关键词:高校 人才市场 职能衔接 研究
高校扩招后,毕业生大幅度增长,05年338万,06年413万,07年464万,毕业生就业竞争日趋激烈,形势十分严峻。面对巨大的就业压力,高校就业工作必须开拓创新,积极与人事劳动部门人才市场(后文简称人才市场)衔接,发挥各自优势,挖掘潜力,调整职能范围,创新就业工作模式,开创毕业生就业工作新局面。本文从高校和人才市场就业工作职能衔接方面,探讨新形势下高校与人才市场就业工作新方法,建立全新的就业工作机制,促进毕业生就业。
高校及人才市场就业工作基本职能
(一) 就业指导和职业生涯规划
高校就业机构重要职能之一是就业指导,是培养学生就业能力重要工作。就业指导包括就业政策、形势、态度、心理教育和就业能力培养,从德国、日本等发达国家就业指导状况看,就业指导即“职业生涯规划”,它贯穿于大学教育的全过程,根据不同时间段进行,针对学生的个性差异,将专业知识教育、能力培养与社会学、心理学、管理学等结合,全程式指导规划学生的职业道路,指导全面、系统、深入、细致,根本转变学生角色,使学生由自然人向“社会人”、“职业人”角色转化。
(二)常规就业服务
高校常规性就业服务主要表现是建立就业档案毕业生生源资格审核工作需求信息收集发布工组织就业见面会统计汇总就业方案办理毕业生派遣手续就业工作统计与分析
(三) 就业市场中介角色
目前,高校及人才市场同时具有就业中介性质。从德国、日本等国家高校办学情况看,高校单纯是社会自主办学的实体,根本任务是根据社会需求培养不同规格、不同层次的高素质劳动者,不承担学生就业安置义务,毕业生就业由个人和社会中介完成。但毕业生就业状况是高校评估的重要内容,衡量高校办学质量和水平,直接影响着学校的社会声誉、社会形象和社会号召力,进而影响生源数量和质量,直至影响学校的生存和发展。西方发达国家中介服务机构十分发达,市场运作成熟,与高校联系十分紧密,他们为包括高校毕业生在内的各类求职者和用人单位提供服务,从中收取服务费,并独立发布高校就业状况(包括就业率及就业质量) 的调查报告,客观真实,深受社会信任和重视。目前,我国还未形成具备相应职能、具有社会公益色彩的中介机构,即从中央到地方,纵横交错的职业中介组织,从事就业工作。当前,人事劳动部门主要靠行政手段安置高校毕业生,效果有限,所以,国家只有采取行政和舆论手段,号召高校成立就业机构,完成高校自身教育产品推销,行使客观意义上的中介职能。
(四) 就业理论研究
高校作为高等教育和理论研究机构,对社会相关领域都有研究职能,就业工作理论研究是它的独特职能,由于工作性质决定,人才市场同样具有把握人才市场动向的职能。就业涉及高校教育工作的方方面面,“以就业为导向”,不仅是就业表面工作,更涉及高校办学理念、培养目标的确定,以及专业设置、课程设置,理论和实践环节教学比例等问题,有充分理由和内容研究。了解和把握人才市场需求,掌握人才需求动向,是高校把握社会需求信息、判断专业设置是否与社会经济发展融合、毕业生知识和能力机构是否适应社会需要的重要工作,高校要有科学的调查、分析、研究、预测,并将结果反映到办学上,指导办学方针。
二、高校与人才市场职能调整
为促进高校就业指导机构和人才市场职能充分发挥,有必要对两者职能调整、细化,以有利于职能整合及强化,相互补充,相得益彰,促进各自职能最大化发挥。
1、高校承担毕业生工作就业指导、常规性就业服务。
2、人才市场承担市场中介作用。每个高校都设置就业机构、兼具市场中介作用,是严重人员和资源浪费,人才市场具有综合市场功能,应强化中介职能,为高校提供就业跟踪服务、个性化服务、特色服务是发展的必然方向。
3、双方共同承担人才需求市场研究,为高校办学定位、人才培养目标的确定提供参考和指导。双方建立数据链接,信息共享,人才市场建立用人单位需求数据库,高校建立毕业生求职数据库,双方弱化一种功能,强化另一种功能,交换信息,作为服务对象的上下线,建立一条龙服务,形成一个市场。
三、充分发挥高校及人才市场就业工作职能
(一)调整人才市场职能 走市场化道路
1、人才市场职能转变。人才市场的市场化运作,是大势所趋。脱离行政和事业单位束缚,彻底改变人才市场角色,以独立运作的角度,考虑自己的职能,是人才市场生存和发展的第一要义。逐步代替高校就业机构中介角色,作为社会就业中介力量,架起社会和高校就业工
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