《山西省中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年.doc

山西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） （征求意见稿） 目 录 序 言 一、总体战略 （一）指导思想 （二）发展战略 （三）战略目标 二、重点任务 （一）深入实施素质教育 1、坚持德育为先 2、促进学生全面发展 3、建立现代教育评价体系 （二）积极发展学前教育 1、明确政府责任 2、提高保教质量 （三）高质量普及九年义务教育 1、全面提高九年义务教育水平 2、推进义务教育均衡发展 3、严格规范义务教育管理 （四）推动普通高中教育优质特色发展 1、促进普通高中优质发展 2、推动普通高中多样化办学 3、提高普通高中学生综合素质 （五）大力发展职业教育 1、实现职业教育全覆盖 2、增强职业教育吸引力 3、加快发展面向农村的职业教育 4、创新职业教育发展方式 （六）全面提高高等教育质量 1、优化结构办出特色 2、提高人才培养质量 3、提升科学研究水平 4、增强经济社会服务能力 （七）加快发展继续教育 1、完善继续教育发展机制体制 2、建设灵活开放的终身教育体系 （八）支持特殊教育发展 1、改善特殊教育办学条件 2、完善特殊教育保障机制 （九）建设高素质教师队伍 1、加强师德建设 2、提高教师队伍业务水平 3、提高教师地位待遇 4、健全教师管理制度 （十）加快信息化进程 1、加快教育信息基础设施建设 2、加强优质教育资源开发与应用 3、推进教育电子政务建设 三、体制改革 （一）深化人才培养体制改革 （二）推进考试招生制度改革 （三）推进学校内部管理体制改革 （四）推进办学体制改革 （五）推进管理体制改革 （六）扩大教育开放 四、重点工程与改革试点 （一）组织实施重点工程 1、学前教育推进工程 2、义务教育学校标准化建设工程 3、职业教育基础能力建设工程 4、高等教育质量提升工程 5、农村教师队伍水平提升工程 6、教育信息化工程 （二）组织开展改革试点 1、推进素质教育改革试点 2、职业教育人才培养模式改革试点 3、教师培养模式改革试点 4、校企联合培养研究生模式改革试点 5、现代大学制度改革试点 6、终身教育体制机制建设试点 7、办学体制改革试点 8、地方教育投入保障机制改革试点 五、保障措施 （一）保障经费投入 1、增加财政性教育投入 2、拓宽经费筹措渠道 3、完善经费投入机制 4、加强经费使用监管 （二）加大政策支持 （三）推进依法治教 1、完善地方教育法律法规 2、全面推进依法行政 3、大力促进依法治校 4、健全完善督导制度 （四）加强组织领导 1、加强和改善党对教育工作的领导 2、落实政府优先发展教育的责任 3、建设高素质的管理干部队伍 4、维护教育系统安全稳定 实 施 为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步落实教育优先发展战略，加快山西教育现代化进程，促进国民素质全面提高，推进山西转型跨越发展，特制订本规划纲要。 序 言 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、开发人力资源的根本途径。优先发展教育，实现教育现代化，对于山西实施赶超战略、加快推进转型发展和跨越发展，早日建成中部地区经济强省和文化强省具有决定性意义。 山西有着尊师重教的优良传统。新中国成立以来，在省委、省政府的正确领导下，山西教育事业取得了巨大成就。各级各类教育快速发展，办学条件明显改善，教育改革不断深化，教育水平进一步提高。进入新世纪后，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐。教育发展为提高公民素质、保障和改善民生、促进经济社会发展做出了重大贡献。 再造一个新山西，关键靠人才，基础在教育。今后五到十年，是山西全面建设小康社会的关键时期。全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化步伐加快，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式快速转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。加快教育发展、建设人力资源强省，是山西建设中部地区经济文化强省的必由之路，也是实施赶超战略的必然选择。 面对机遇和挑战，我省教育事业还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求。教育观念相对落后，素质教育推进困难；人才培养模式相对滞后，创新型、应用型、复合型人才培养能力不强；城乡、区域教育发展不平衡，优质教育资源不足与人民群众“上好学”需求强烈的矛盾突出；教育体制机制改革亟待深化，学校办学活力不强；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。提高教育质量成为人民群众的热切期盼，深化教育改革成为全社会的共同心声，加快教育发展成为时代赋予我们的重大使命。 教育振兴，全民有责；千秋大业，教育为先。各级党委、政府必须牢固确