《国有资产管理工作经验交流材料.doc黄晶.docVIP

整章建制，确保国有资产的安全完整和有效使用 ——泸州职业技术学院国有资产管理工作经验交流材料 泸职院国有资产管理处作为学院国有资产的管理职能部门，坚持以科学发展观为指导，以推进学院发展为目标，创新管理理念，与时俱进，联系实际状况；坚持科学管理与保值创效并重原则，着力盘活资产资源；根据国家《事业单位国有资产管理暂行办法》、《四川省事业单位国有资产管理暂行办法》等其他相关法规的规定，在学院党委和行政的领导下，克服人少事多、管理基础薄弱、管理手段滞后等困难和压力，齐抓共管，团结协作，不仅从根本上做到防止国有资产流失，实现了保值增值，同时为学院快速发展奠定了坚实基础。 一、基本情况 我院经历了近百年的办学历程，到目前为止，形成了近3亿元的资产规模，在资产管理方面有了一定基础，尤其是经过2006年的资产清查，对全院国有资产进行了前所未有的、全方位、深层次的清查盘点，不仅查清了“家底”，也促使整个资产管理工作跃上了新台阶。目前，资产管理工作作为学院“人财物”基础工作的“三驾马车”之一，得到了重视。我院资产管理工作框架基本形成，规章制度逐步完善，工作机构逐步健全，管理队伍日益壮大和充实，为教学、科研、创作、管理服务的意识不断增强，“重建设轻维护、重数量轻效益、重购置轻管理和盘查、重资金轻资产、只用不管”的不良倾向基本得到扭转，服务质量和管理效率稳步上升，在“科学管理、职责明确、账目清楚、财产安全”方面取得了明显成效。 二、资产管理体制、机构和人员配备情况 2006年资产清查后，我院逐步理顺了国有资产管理的体制机制，强化了机构职能和人员配备。我院国有资产管理工作按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人，科学配置，管用结合，物尽其用”的原则，实行所有权和使用权分离，建立国资处资产专管员和各资产使用部门资产专职或兼职管理员三级管理体系。全院所属各部门具体负责本部门及下属科室使用的国有资产的日常管理，专门负责管理本部门国有资产，其他各部门均明确兼职人员负责管理资产。 三、资产管理工作制度建设情况 2007年，制定出台了《泸州职业技术学院国有资产管理暂行办法》，修订完善了《泸州职业技术学院国有资产管理实施细则（固定资产部分）》。同时，拟定了《国资处定位及职责》，细化和完善了《国资处工作职责和岗位职责》、《院属各部门、教学单位专（兼）职资产管理员工作职责》，制定了《资产报废处置流程》、《资产捐赠办理流程》、《资产内部调剂办理流程》、《资产验收入账办理流程》等资产管理部门业务范围涉及的规章制度，使我院国有资产管理行为有章可循。 四、资产的购建及审批情况。 我院固定资产的管理使用力求做到“购置有计划并按程序审批，验收严肃认真，使用保管有专人，变动有手续，既保证需要，又防止浪费”。固定资产的增添贯彻勤俭办学的方针，充分考虑学院的发展和财力，尽量避免资产闲置和重复购置的情况出现，力争做到“优质低价，合理布局，统筹安排，突出重点”。学院纪监审部门依照国家和四川省有关法律法规，对固定资产的采购活动全过程进行监督，对基建和修缮工程进行审计。 1、基本建设方面。我院遵循基本建设程序，按照基本建设招投标管理和项目管理有关规定，由基建处负责报建，纪监审、财务、资产等相关部门参与执行。 2、教学仪器设备采购方面。从2009年起，为满足我院“创全省示范性高职”的有关硬件指标，市政府投资近1000万元用于仪器设备购置，并成立由学院分管领导、教务、校产、财务和纪监审等有关职能部门负责人组成的教学仪器设备招标采购领导小组，依法纳入政府当年发布的《集中采购目录》范围的教学仪器设备项目，经院招标采购领导小组审核，由招标采购领导小组具体负责办理有关政府集中采购事项。两年来，我院报泸州市财政局采用公开招标方式进行采购的资产总额900多万元。 3、学院各部门在购置除教学仪器设备以外的固定资产、大批图书或者大宗一般仪器设备、材料以及进行工程修缮时，参照教学仪器设备采购模式，按政府采购有关规定，属于部门自行采购的，参照《泸州职业技术学院教学设备立项、采购管理实施细则》，5万元以内询价采购，5-10万元邀请招标采购，10万元以上公开招标采购，由购建部门、资产、财务、纪监审等有关职能部门参与进行购置。 4、物资采购和修缮工程的验收，坚持“先验收、后报账”的原则，由各使用部门会同资产、纪监审、财务部门共同实施验收，经资产、纪监审、财务部门签字后报账。固定资产的验收不允许由同一人采购并验收。 五、资产的管理使用情况 我院国有资产管理使用，按照“有利于充分发挥资产效益，保证教学、科研、行政和后勤工作的正常开展，有利于维护公共财产的安全完整”的原则，实行分类分级管理，努力做到“坚持制度，责任到人”。 管理中，逐步建立完善账卡管理制度、技术管理制度、清查盘点制度、领用借用归还制度和非正常