投融资研究-战略性新兴产业研究系列之二十一节能产业研究..docVIP

战略性新兴产业研究系列之—— 节能产业研究 赛迪顾问股份有限公司（HK08235） 第一章 节能产业概述 1.1 节能的定义 节能按照世界能源委员会1979年提出的定义：采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率。是指加强用能管理，采用技术上可行，经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。其中，技术上可行是指在现有技术基础上可以实现；经济上合理就是要有一个合适的投入产出比；环境可以接受是指节能还要减少对环境的污染，其指标要达到环保要求；社会可以接受是指不影响正常的生产与生活水平的提高；有效就是要降低能源的损失与浪费。 广义的讲，节能是指除狭义节能内容之外的节能方法，如节约原材料消耗，提高产品质量、劳动生产率、减少人力消耗、提高能源利用效率等。狭义的讲，节能是指节约煤炭、石油、电力、天然气等能源。在狭义节能内容中包括从能源资源的开发，输送与配转换（电力、蒸气、煤气等）或加工（各种成品油、副产煤气为二次能源，直到用户消费过程中的各个环节，都有节能的具体工作去做）。从应用范围上看，节能主要包括工业节能和建筑节能。 工业节能就是专指工业领域的节能行为。建筑节能是指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。 1.2 节能产业的分类 1.2.1 工业节能的分类 根据国家发改委出台的“十大重点节能工程”规划，工业节能主要分为工业锅炉（窑炉）节能、区域热电联产节能、余热余压利用节能、节约和替代石油节能、电机系统节能等五大类。而针对中国不同行业、地区间的节能现状，结合中国现阶段以及中、长期的节能目标，认为工业节能主要分为三大类：结构节能、技术节能、管理节能，所经历的各个阶段又呈螺旋式上升态势。 图1 工业节能分类 资料来源：赛迪顾问整理2010，12 1.2.2 建筑节能的分类 通过对建筑节能主要措施的梳理，将建筑节能分为宏观与微观两个层面，宏观主要从建筑的整体构造和建筑外部考虑，可以使用智能建筑、建筑节能服务（合同能源管理）、光伏建筑一体化（BIPV）。 图2 建筑节能宏观方面 资料来源：赛迪顾问整理2010，12 微观的建筑节能行业主要指的是具体的节能建材。节能建材主要从保温隔热角度出发，建筑耗能中保温隔热耗能占总耗能的55%，所以保温隔热是建筑节能的主要着力点。 图3 建筑节能微观方面 资料来源：赛迪顾问整理2010，12 1.3 节能产业发展的政策环境 1.3.1 工业节能产业相关的政策 表1 2010年中国政府出台的工业节能相关政策 序号 政策名 时间 核心内容 工信厅节函【2010】188号 关于印发《2010年工业节能与综合利用工作要点》的通知 2010年3月18日 狠抓工业节能降耗，促进节约发展；大力推行清洁生产，切实加强减排治污；推进资源综合利用，大力发展循环经济；加强“两型”工业建设，积极应对气候变化；加强形势分析，积极开展教育培训；加强组织领导，强化协调指导，切实做好工业节能与综合利用工作。 工信部节【2010】135号 关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知 2010年3月23日 加强对固定资产投资项目的节能评估和审查工作，强化组织领导和监督管理。 国资委令第23号 中央企业节能减排监督管理暂行办法 2010年3月26日 国资委按企业污染程度将央企分为重点类（32家），关注类（51家），一般类（45家）三类进行分类节能减排监督管理，将节能减排目标纳入企业负责人绩效考核体系，促进国资委对央企的节能减排的管理监督。 国办发【2010】25号 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 2010年4月2日 推行能源合同管理，发展节能服务产业，预计到2010年发展一批专业节能服务公司，2015年建立完善节能服务体系。 财办建【2010】28号 关于组织申请国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设补助资金的通知 2010年4月8日 机关办公建筑和大型公建能耗监测平台建设补助金，高校节能监管体系建设补助金的申请事项和相应规定。 工信部办【2010】165号 关于组织开展资源节约型和环境友好型企业创建工作的通知 关于进一步加大工作力度确保完成今年节能减排重点工作任务的通知 2010年4月8日 在资源能源消耗量大，污染物产生量大