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宪法的基本原则 联系实际理解宪法的基本原则问题-电大行本
宪法的基本原则 联系实际理解宪法的基本原则问题-电大行本
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联系实际理解宪法的基本原则问题
宪法是国家的根本大法,它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务,是人们行为的基本法律准则。宪法作为根本法,是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件,是一个国家政治制度和法律体系的核心,是现代民主法治国家的基石。
宪法的原则是人们在制定和实施宪法的过程中必须遵循的最基本的准则,是贯穿立宪和行宪的基本精神,任何一部宪法都不可能凭空产生,都必须反映一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统,宪法基本原则就是这些方面内容的集中反映。
宪法原则并不是具体而明确的规则,其内涵由各种抽象的原理组成,有时存在不确定性因素。现就以下几方面进行理解:
一是人民主权原则,也称主权在民原则。
人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力,或者说国家的一切权利属于人民。国家是由人民根据自由意志缔结契约的产物,所以国家的最高权力应属于人民,而不属于君主。在资本主义社会,人民主权只能是形式上的东西,而不可能在实际生活中真正实现。社会主义国家建立以后,社会主义的宪法理论根据马克思主义的人民主权学说,认为国家是阶级矛盾不可调和的产物,当社会主义宪法确认人民主权原则时,公开
地申明自己的阶级立场,明确地规定全体人民享有当家作主管理国家事务的各项民主权利。我国现行宪法明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”,“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”,“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”,社会主义制度下人民主权原则具有充实的内容和广泛的权利。
二是人权保障原则。
人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。这个学说的基本内容是:每个人都有与生俱来的自由和平等的权利;这种权利既不能被剥夺,也不能被让予。天赋人权学说的产生推动了资产阶级革命的发展,并且从政治宣言到表现为宪法原则。
西方资产阶级启蒙思想家洛克继承了霍布斯的“自然状态说”,提出了“天赋人权”学说,在天赋人权学说和人权口号的指导下,资产阶级开始进行了争取人权的斗争。在资产阶级革命过程中以及革命胜利后,人权口号逐渐被政治宣言和宪法确认为基本原则。
社会主义国家出现以后,也在自己的宪法中体现这一原则。社会主义国家在本质上是由人民当家作主,人民在国家生活中处于主导的支配地位,而公民的权利和自由是人民当家做主的
首要前提和直接体现,所以在我国除了在宪法中规定公民的基本权利和自由以外,2004年宪法修正案把“国家尊重和保障人权”写入宪法,凸显了我国宪法对人权的保护。社会主义国家宪法以维护社会主义公有制为核心,使基本人权原则表明鲜明的阶级性。
三是法治原则,也称“法的统治”。
法治相对人治而言,是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化,并严格依法管理的一种思想理念、制度体系和运行状态。法治的前提和基础是民主。 我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度,内容所体现的法治原则也是显而易见的。宪法规定:“任何组织或者个人不得有超越宪法和法律的特权”,“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。
四是权力制约原则。
权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,以保障公民权利的原则。它既包括公民权利对国家权力的制约,也包括国家权力对国家权力的制约。在资本主义国家的宪法中,权力制约原则主要表现为分权原则;在社会主义国家的宪法中,权力制约原则主要表现为监督原则。
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篇二:
部门及员工绩效考评制度
部门及员工绩效考评管理制度
为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。
1.目的
通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评,建立公司绩效考评管理系统,促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高,防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为,保证公司绩效目标管理的达成。
2.适用范围
适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。
3.职责和权限
3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权,负责对各类考评、考核结果的最终认定。
3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组,考核小组对各部门有考评权和考核权。
3.
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