《当前农村发展党员工作存在的问题及对策.docVIP

当前农村发展党员工作存在的问题及对策 近期，XXX县委组织部组织力量深入全县7个乡镇169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农村2007-2011年发展党员工作情况进行了专题调研。 一、发展现状 近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强党员队伍建设的重要环节，在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，继续坚持农村发展党员“三为主”、“三倾斜”、“两个75％”的思路。五年来，全县共发展农村党员625名，其中女党员120名，占19.2%，致富能手189名，占30.2%。从年龄结构看，35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占29.1%。从学历结构看，大专以上学历的62名，占9.9%；高中、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度的285名，占45.6%。党员数量和质量都有一定提高，党员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。 二、存在问题 1、发展党员工作连续性差。通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总，发现连续两年未发展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部18个，占11%；连续四年未发展党员的支部有6个，占4%；连续五年未发展党员的支部5个，占3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都发展，而且每年都发展2个以上。这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。 2、培养教育形式单一。大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是“坐等成熟”；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。 3、入党动机不纯。农村青年积极入党，有的表面上看他们的理想冠冕堂皇，要为村里办好事实事，但实际上是为了“进班子、夺位子、捞票子”；有的是为了享受党支部 “七一”组织的旅游或发放的纪念品；有的是认为当党员光荣，入党个人和家庭都光彩，在亲戚和朋友面前也体面。 4、发展党员有家族式的倾向。有些村党支部书记发展党员不是为了事业，不是为了村里的长远发展，而是为了巩固自己的执政地位，只发展自己的亲戚、朋友等圈内人，对那些不是自己圈子里的、不肯入伙的优秀分子采取排斥、打击、拖延、推诿等办法阻挠其入党，造成发展党员呈现家族化、圈子化等不正常现象。 5、发展党员工作把关不严。一些乡镇党委在发展党员工作中不严格把关，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单；有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部圈子里的人，党员大会上，党员碍于情面投票让其通过；一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情；大部分村支部简单地以票数决定纳新对象，不确定培养人，在填写《培养考察登记表》时，随便找两个正式党员填写培养情况、谈话记录；有些村存在发展对象在发展成为预备党员和预备党员转正时，宴请党员吃饭喝酒，发贵重烟。导致把一些工作一般，甚至违反计划生育、违规建房、参与赌博或迷信等人员，也培养为预备党员。 三、主要原因 1、乡镇党委认识不到位。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、植树造林等政绩工程上，没有把发展党员工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组宣员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织发展党员工作指导不够。一些包村干部对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、包村干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。 2、农村党组织负责人素质不高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成发展党员时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。 3、难选发展对象“苗子”。较偏远贫困的山村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加