《性别比治理.docVIP

第五节 性别比治理 出生人口性别比是反映一定时期内出生的婴儿男女比例的人口学指标。人口性别比是用一个性别的总人数与另一性别比总人数之比来衡量。按国际惯例，通常以女性人口为100作基准来衡量男性人口的比率，其计算公式是：人口性别比?=?男婴人口/女婴人口×100。正常情况下，出生人口性别比由生物学规律决定，具有相对独立性和稳定性，一般保持在103---107之间。超出这一范围，出生人口性别比出现偏高或偏低，被视为异常或失调。目前国际公认的婴儿性别比标准为105，（或把107作为婴儿性别比的容忍线）即男婴比女婴的比例是105，男婴稍多于女性。但是，计算和判断一个群体一个时期的出生人口性别比必须在人口统计学所认定的有足够量的出生婴儿的条件下进行。 一、出生人口性别比的发展态势与特征 20世纪80年代以前，我国出生人口性别比除个别年份出现过随机波动外，基本上属于正常。1980年以后，我国出生人口性别比开始升高，出现了明显偏离正常值且逐年上升的趋势。1982年第三次人口普查时，出生人口性别比为108.2. 90年代以来，这种情况就更加严重：1990年第四次人口普查得到的出生人口性别比为110.2；1995年1%人口抽样调查得到的出生人口性别比为111.3；2000年第五次人口普查得到的出生人口性别比为116.86；根据2005年人口小普查结果，出生人口性别比为118.58。2006年，进一步升高到119.25。虽然自第五次人口普查结果公布以来，出生人口性别比偏高的现象已经引起了政府和社会的关注，各级应对措施也相继出台，不过目前从全国的人口变动调查结果看，出生人口性别比依然持续偏高，还没有回落迹象。 概括起来，目前我国出生人口性别比升高问题主要表现出以下五个方面的特征： 第一，全国出生人口性别比呈现总体升高态势。20世纪80年代以来，我国出生人口性别比呈逐年升高的态势。二十多年间，全国出生人口性别比升高了10多个百分点。 第二，农村出生人口性别比在高位攀升。2000年以来，B超在农村的普及范围日益扩大，鉴定胎儿性别对许多农村地区不再是难事，农村选择性别生育呈显著扩大之势，成为今后综合治理工作的重点和难点领域。 第三，城市出生人口性别比继续升高。目前，北京、天津、上海的出生人口性别比都比五普时有了明显升高。 第四，一孩出生人口性别比开始升高。 第五，民族地区的出生人口性别比普遍升高。 二、出生人口性别比升高的社会经济原因 2000年，国家计生委组织开展了关于出生人口性别比偏高问题与对策的课题研究，利用近几年人口变动抽样调查数据、计划生育报表数据，尤其是清理清查后的20世纪90年代以来计划生育报表数据，对出生人口性别比在不同地区、不同生育人群的差异，进行了比较细致地分析，并通过对浙江、陕西两省部分地区典型案例的剖析，证实我国近些年来出生人口性别比偏高的主要影响因素，是人为地性别选择。人为选择性别的原因是多方面的，有观念层面，有现实层面，有直接的，有间接的。 第一，农村生产力水平较低，养老保障制度不健全是出生人口性别比升高的根本原因。在我国农村仍然以体力劳动为主、以家庭养老为主的情况下，是否有男劳动力，直接关系到农民家庭的经济收益状况和养老保障水平。农民实行计划生育存在着生产、生活和养老的现实困难，一时难以从政策和制度上妥善解决，农村社会养老保障体系的建立和完善还将是一个长期的过程，因而生育男孩成为广大农民的现实需要和利益选择。 第二，重男轻女、传宗接代等传统观念仍然影响很深。重男轻女、传宗接代等传统观念在我国有着深刻的历史、文化背景。实际上在所有东亚国家和东亚以外的受儒家思想影响较深的国家都普遍存在着男性偏好。而在家庭观念和婚嫁习俗尚没有改变的大部分农村地区，以男性为中心的家族本位观念根深蒂固，传宗接代、男尊女卑等传统思想影响深远。甚至还有相当一部分城镇居民也有很强的男孩偏好。改革开放以来，男女不平等的现象在教育、就业、社会参与、资源共享等许多领域仍很突出，妇女社会地位相对较低，女性受教育机会和就业机会少这也助长和强化了人们的男孩偏好。在生育孩子的数量受到限制的情况下，部分群众千方百计寻求一切可能的手段生育男孩。 第三，孕妇在产前使用B超、化验、民间中医等手段鉴定胎儿性别，进行保男流女的流引产是导致出生人口性别比升高的直接原因。目前，我国鉴定胎儿性别的主要技术手段有超声诊断和染色体检测等。由于超声诊断设备用途广泛，价格便宜、操作简单，已在广大农村地区普及，为胎儿性别鉴定提供了可能。虽然，我国法律已禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，但一些不法分子为牟取暴利，非法进行胎儿性别鉴定、施行选择性别的人工终止妊娠手术，直接导致了出生人口性别比异常升高。 三、出生人口性别比长期持续偏高的社会影响 出生人口性别比过高、持续时