彝良依靠工业崛起助推经济社会科学发展.docVIP

发展循环经济 推进新型工业化 彝良依靠工业崛起助推经济社会科学发展 【概况】 彝良县地处川滇黔三省接合部，国土面积2804平方公里，总人口56.17万人，到2005年全县工业总产值仅4亿多元，财政总收入仅有7000多万元，财政总支出仅2.6亿元，是革命老区县和国家重点扶持的贫困县。2006年县委换届以来，在充分认识县情的基础上，提出了“全党抓经济、重点抓工业”的理念，沉心静气打基础，狠抓经济谋发展。短短3年时间，依靠工业经济的快速崛起，实现了全县经济社会的跨越式发展。 【做法】 一、理清思路，全力推进新型工业化进程 2006年以前，彝良工业经济发展十分滞后，基本上属于粗放型、资源型经济，产业链短，附加值不高，企业规模小、效益差、实力弱，引进项目建设进度迟缓。目标决定方向，思路决定出路。2006年县十次党代会提出了“全党抓经济、重点抓工业”的理念，进一步完善了“十一五”期间彝良经济社会发展的总体思路、战略定位、工作重点和目标任务，将生产总值由22亿元调整为40亿元，工业总产值由20亿元调整为50亿元以上，财政总收入由1.09亿元调整为6亿元，固定资产累计投资由9.7亿元调整为50亿元。按照这一发展思路和预期目标，通过干部群众的共同努力，全县经济社会发展取得了丰硕成果。2008年，全县实现生产总值20.98亿元，是2005年的2倍；实现工业总产值15.15亿元，是2005年的4倍，工业在国民经济中的比重从2005年的19.8%提高到34%，对财政的贡献率从2005年的48%上升到70.5%；财政总收入突破3亿元，是2005年的4倍；其中地方财政一般预算收入加非税收入突破亿元大关，实现收入1.7亿元，是2005年的4倍；三年完成固定资产投资25亿元，是“十一五”累计投资的三倍；农民人均纯收入2001元，比2005年净增741元。 根据和谐发展、科学发展的要求，联系彝良的县情和发展机遇，2009年1月6日县委及时召开了十届四次全会，进一步完善了全县经济社会发展的思路。即：坚持“科学发展、和谐发展”一个主题，抓住“转变发展方式、转换体制机制”两个关键，建设“能源化工矿冶、生物资源加工、红色生态旅游”三大基地，打牢“交通通讯、水利、电力、城镇”四个基础，实施“工业强县、科教兴县、依法治县、开放活县、可持续发展”五大战略，发展“煤炭化工、铅锌采选、硅矿加工、水电、生物、旅游资源开发”六大产业，力争到“十一五”末形成生产总值40亿元，工业总产值50亿元，财政总收入6亿元的能力，农民人均纯收入突破2500元；到“十二五”末实现生产总值100亿元，工业总产值150亿元以上，财政总收入20亿元，农民人均纯收入4000元以上，充分发挥后发优势，力争使全县经济总量和财政总收入名列全市前茅，工业经济总量进入全省20强。 二、诚心服务，全力打造最优投资环境 为确保外来投资者进得来、留得住、发展得好，彝良把优化投资环境摆在经济工作的首要位置来抓，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，一手抓软环境整治，一手抓硬环境建设，全力打造最优投资环境，打造“今日彝良效率”，用真心、诚心坚定外来企业在彝良投资发展的信心和决心。 （一）着力加强服务环境建设。彝良发展工业经济有得天独厚的资源优势，县委、政府先后成立了能源矿产资源开发和生物资源领导组及办公室、重点办，统筹负责全县矿产、水电、生物资源开发及全程服务工作。2006年以前，由于多方面原因，在长期资源开发中，资源配置不合理，矿业开发秩序混乱，地质灾害隐患突出、社会治安恶化问题突出。针对这一实际，彝良积极争取到省、市支持，顶住各方压力，彻底清理整顿整合矿产、水能等资源，全面规范资源开发秩序，特别是完成了洛泽河矿冶加工基地铅锌的和谐整合，铅锌矿权从33个减少为15个，从根本上支持了大企业的发展，创造了矿权整合“彝良模式”。前，第二批铅锌、煤矿矿权整合工作正全面推进。 县委、政府每年县财政安排专项经费800万元做好项目前期工作，采取县级领导挂钩重大项目、建立项目工作班子、整合部门审批工作、限时完成工作任务、实行企业挂牌保护、建立奖惩激励机制、严肃查处典型案件等办法措施，简化办事程序，及时妥善处理企业困难问题，全力为投资者提供优质服务，全县亲商、扶商、安商、富商的发展格局初步形成。 （二）着力改善基础设施条件。2006年以来，投入5亿多元着力改善交通条件，建成油路263公里，昭彝、彝龙、小牛公路建成通车，彝岔公路即将竣工，昭彝路吴家桥至红石岩段二级公路、猫谢公路、彝海公路动工建设，昭通至二级路年内动工，今年将实现乡乡通油路的目标。投入5800余万元改善水利基础设施，启动投资3.56亿元惠及10.2万人的双河中型水库建设。投入7.25亿元改善电力基础设施，启动了电力体制改革，加快推进全县电网建设，建成了新场110KV变电