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《未来五年科学发展的重要部署》讲义 一、以科学发展为主题 （一）与时俱进的发展理论 以科学发展为主题。科学发展是科学发展观的要求，科学发展观是我们党和国家最新的指导思想。是我们党和国家发展理念的重大变革。就主要的而言，有以下几种发展观： 1.浪漫发展观 典型口号是“不怕做不到，就怕想不到，人有多大胆，地有多大产”。这种发展观，集中的表现在1958年的大跃进时期。其动机是希望国家加快发展，人民群众过上幸福生活，以为发展可以任凭人的主观意识和主观愿望自由摆布，不受客观规律的制约，夸大了主观能动作用。所以这种发展思想叫欲速则不达，给中国发展造成了很大的损失。 2.荒唐发展观 它的典型口号是“宁要社会主义的低速度，不要资本主义的高速度，宁要社会主义的草，不要资本主义的苗，宁要社会主义的贫穷，不要资本主义的富有。”。这种发展观集中表现在十年动乱期间，即1966年到1976年。它反社会、反人民，极其荒唐，荒唐在两点：第一，它把本来没有社会性，没有阶级性的东西，进行颠倒是非；第二，文化大革命及其他政治原因，把国家的国民经济推到几乎崩溃的边缘。 3.重点发展观 这种发展观是迫切需要解决的一系列的问题而逼出来的发展观。它是哲学上重要的观点。贯彻落实科学发展观，同时考虑其他因素，这样才能使发展的思想进一步向前推进。即使我们现在贯彻落实科学发展观，这种重点发展观的思想，还是要用的。 4.科学发展观 它深刻地总结了我国发展当中正反两方面的经验教训，同时吸收了国际上关于发展观的先进做法、先进思想，也是马克思主义关于发展学说的重大发展。所以科学发展观的诞生，是我们党和国家发展观念上的一个革命性的变革。 （二）以科学发展为主题是时代要求 1.坚持以经济建设为中心 中国仍然是发展中国家，长期处在社会主义初级阶段。当前面临的矛盾，仍然是人民群众日益增长的物质和精神文化需求与落后的生产力之间的矛盾，主要矛盾没有变。发展仍然是解决中国一切问题的根本，所以要继续以经济发展为中心，抓住发展不放松。 2.牢牢把握重要战略机遇期 战略机遇期这个概念，是十六大分析了当时国际国内的形势，做出的一个判断。时代的主题仍然是和平、发展、合作。从国际、国内两个方面看，未来五年，我国仍然处在可以大有作为的重要战略期。因此，一定要珍惜机遇，抓住机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 3.注重以人为本 发展就是为了人民，发展依靠人民，发展的成果要与人民共享，这是科学发展观的核心。坚持以科学发展为主题，就是要顺应各族人民过上美好生活的新期待，来谋发展、促发展，让人民过上好日子。 4.更加注重全面协调，可持续发展 这四点考虑是温家宝总理在全会上所做的一个说明里面讲到的几个要点。 二、以加快转变经济发展方式为主线 （一）推动科学发展的必由之路 1.经济增长的资源环境约束有所强化 环境资源的问题越来越突出。中国地大物博，但是人均资源拥有量非常小。2008年我国人均耕地面积1.37亩，是世界水平的三分之一，美国的六分之一，俄罗斯的八分之一，印度的二分之一。中国的的经济总量现在是38万亿，居世界第二，人均3700美元，经济总量占全球的比重不足10%，消耗的钢铁、水泥、煤炭、有色金属却占到三分之一。我国每万美元GDP的资源能源消耗是7.65吨标准油，是世界平均水平的3倍，美国的4倍，日本的5倍，英国的7倍。消耗大，排放就大，所以污染和排放规模很大，部分地区的资源环境承载能力已经接近到极限。像这种过多的依赖消耗资源的粗放型的发展方式，显然难以维持。 2.对投资和出口的依赖性更强 一是依赖产品出口，二是依赖资源进口，金融危机一爆发，依赖产品出口的发展方式立刻就受到影响。我们现在所用的资源，2008年，中国石油和铁矿石的对外依存度分别为49.8%和75%，而铜和钾对外依存度也超过50%。由于对国际市场的这两个依赖，使国内发展很容易受到国际市场的波动的影响，因此加快转变经济发展方式刻不容缓。 3.城乡、区域之间发展不协调 东、中、西部发展不协调，城乡差别很大，请大家看图表和几张照片。图表反映了东部和西部的差距，照片反映了城市和农村方面的差距，特别是教育。而现在世界上很多国家，尤其是发达国家，正在抓住经济危机所带来的挑战和机遇，进行体制改革，狠抓科技、狠抓发展新兴产业，所以世界正在酝酿着新一轮的产业发展的调整。谁能够抓住这个机遇，谁就能够抢占世界的先期，抓住发展的主动权。所以如果不加快转变发展方式，就有可能落后。 （二）我国经济社会领域的一场深刻革命 4.需要进一步解放思想，实事求是，与时俱进 以往的解放思想，更多的是寻求政策方面的突破，改革开放的宽松。现在的思想解放，要求全国各族人民，特别是各级领导干部要提高思想、文化、政治素质，要和不合时宜的传统的思想观念和做法决裂，要与一味追求经济增长，而不顾环境和社