新型城市化工作先进个人事迹..docVIP

邱岭梅同志在加强基层组织建设推进农村城市化工作会议上的讲话 2003-7-22 10:40:42??已有1401人次阅读 ??? 同志们：??? ??? 今天，市委、市政府在这里召开加强基层组织建设，推进农村城市化工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话精神，总结交流经验，研究部署当前和今后一段时期加强基层组织建设、推进农村城市化工作任务，进一步认清形势，坚定信心，与时俱进，开拓创新，为我市统筹城乡经济社会发展，加快农村城市化进程，实现“两个率先”提供坚强的组织保证。下面，我就深入学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕城市化的总体要求，加强农村基层组织建设，讲三个问题：??? 一、近几年来我市农村基层组织建设的主要成效和基本经验??? 近几年来，我市农村各级党组织为适应农村经济社会发展的要求，从巩固党在农村的执政基础的高度，围绕带领农民群众奔小康、率先基本实现现代化的目标，按照“三个代表”的要求，加强和改进农村基层组织建设，全市上下形成了领导重视、目标明确、措施有力、全面推进的工作局面，为农村经济社会发展提供了坚强的组织保证。??? 1.深入开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动，加强了农村基层组织建设。按照中央和省委的统一部署，近两年来，在农村分两批开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。全市共有132个乡镇、589个县级市、区机关部门、2284个行政村和3325个乡镇站所开展了学教活动，50940名干部接受了教育，通过学教活动达到了“让干部受教育、使农民得实惠”的要求。??? 2.坚持一手抓创建，一手抓整顿，实现了农村基层组织建设总体平衡发展。围绕中央关于乡镇党委建设“六个好”、村级组织建设“五个好”的目标，深入开展创建“示范镇、村”和整顿转化经济薄弱村工作。全市有27个乡镇和396个村分别创建成为“示范镇”和“示范村”。从2000年起，开展了第五轮整顿经济薄弱村党组织工作，经过三年努力，84.3%的薄弱村实现了转化。??? 3.抓好镇村两级领导班子建设，提高了农村基层干部的整体素质。一批年富力强、整体素质好的同志被及时提拔进镇村领导班子，班子年龄结构和文化素质得到优化。全市45岁以下的乡镇党委书记占62.5%；大专以上文化的占92.5%。村党组织书记大专以上文化占65.9%。同时，开展农村干部精简特别是村干部精简工作，积极改革农村基层干部选任方法，村党组织选举推行“两推一选”，村委会选举分别实行“一票直接选举”和“两个直接选举”的办法。??? 4.以乡镇政务和村务公开为重点，推进了农村基层民主建设。乡镇政务公开全面推行，在规范中提高。行政村普遍实行以村务公开、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重点的“一公开四民主”制度。全市100%的村实行了村民代表会议制度，98.6%的村村务公开达到了“五规范一满意”的要求。??? 5．以发展壮大村级经济为抓手，增强了农村基层组织凝心聚力的物质基础。各地因地制宜，积极探索村级经济的有效实现形式和集体资本的有效营运途径，村级经济持续发展。2002年，全市村级集体经济总收入达到22.86亿元，平均每个村99万元，涌现出了张家港市南丰镇永联村、常熟市虞山镇梦兰村等一批村级集体经济可用财力超过千万元的经济强村。??? 我市农村基层组织建设不仅取得了明显的成效，同时也为今后的工作积累了经验。一是加强和改进农村基层组织建设，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党在农村的中心任务，服从服务于农村改革发展稳定的大局；二是加强和改进农村基层组织建设，必须坚持把领导班子建设放在突出位置，尤其要选好配强镇党委书记和村党组织书记；三是加强和改进农村基层组织建设，必须坚持把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。四是加强和改进农村基层组织建设，必须坚持抓好以党组织为核心的农村基层组织配套建设，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础；五是加强和改进农村基层组织建设，必须坚持与时俱进、开拓创新，以改革的精神研究新情况、解决新问题，总结新经验。??? 在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到，随着农村所有制结构、分配形式、就业形式和社会组织的日益多元化和多样化，农村基层组织建设还面临着一些不容忽视的问题。突出表现在：在市场经济条件下，有些村党组织领导经济工作的能力与经济发展的要求不相适应，村级经济发展难度增大，发展不平衡性还在加剧，全市有465个村年可用财力不足30万元；农村干部队伍的整体素质在农村新形势、新任务的要求下有待提高；农村基层党组织的战斗堡垒作用与农村工业化、城市化、现代化的发展要求还不相适应，一些党组