《洛南县十二五教育发展和旅游产业发展规划10.12.docVIP

洛南县十二五教育事业发展规划 “十二五”时期（2011-2015年），是我县加快转变发展方式、着力提升综合实力、全面建设小康社会的关键阶段，也是深化教育改革，加快教育发展，建设教育强县，实现教育现代化的重要时期。为了确保“十二五”期间我县教育事业持续健康协调发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻＜国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）＞的实施意见》和全县经济社会发展总体规划部署，特制定本规划。 第一章　发展基础和面临形势 第一节　发展基础 “十一五”期间，在市委、市政府和市教育局的正确领导下，我县大力实施科教兴洛战略，不断深化教育改革，各级各类教育协调发展，取得了阶段性重要成就，为经济发展、社会进步和改善民生提供了有力支撑，也为进一步改革和发展奠定了良好基础。 １、学前教育迅速发展。2010年，全县共有各级各类幼儿园75所，学前三年毛入园率城区达到95%，农村达到75%以上，位居全国全省前列。 ２、义务教育稳步推进。五年来，全县小学入学率一直为100%，小学无辍学；初中入学率100%，辍学率一直控制在0.12%以内。全面实施了新课程改革，素质教育成效显著。 ３、高中阶段教育取得突破性进展。2010年，全县高中阶段招生6154人，初中毕业生升学率达76%。普通高中学校办学条件得到不断改善，教育质量稳步提高。2010年，高考二本上线总人数达1393人。实施了职教资源整合，职业教育办学规模不断扩大，“十一五”期间，年均培养各类初、中级技术人才1000余名，开展成人培训 2500余人次。 ４、民办教育发展壮大。与2005年末相比，我县民办学校由13所发展到19所，在校学生由921名增加到3332名。 ５、教育投入不断增加。全面落实了“三个增长”政策，2010年，全县生均教育事业费超过5000元,与2005年相比，增长了270%。5年中，共筹集债务化解资金5050万元,基本化解了“普九”债务。 ６、办学条件明显改善。全县中小学校由2005年的432所调整到2010年的277所，校点布局基本趋于合理，办学规模效益大幅度提升。“十一五”期间,累计投入资金1.5亿元，新建校舍16万平方米，创建标准化寄宿制学校52所，启动了校容校貌建设工程，按标准为126所中小学配备了理科实验仪器，为49所中心小学以上学校配备了体音美器材,实施了远程教育工程，三种模式100%覆盖全县农村中小学。 ７、教师队伍建设不断加强。五年内,通过各种途径累计招聘教师392人，有效缓解了中小学教师老龄化问题。4935名教师完成了继续教育培训，初中教师中的本科比例、小学教师中大专以上比例分别比2005年提高了3.1%和4.3%。 ８、教育热点问题得到较好解决。加大了对教育乱收费问题和各类违法乱纪行为的治理查处力度，杜绝了教育乱收费现象。积极实施“两免一补”政策，义务教育阶段学生全部实现了免费入学。在96所寄宿制中小学幼儿园中实施 “蛋奶工程”，促进学生身心健康成长。成立了洛南县学生资助管理中心，“十一五”期间全县共资助贫困大学生6798人次，发放贷款3800多万元。 第二节　面临挑战 “十一五”期间，全县教育事业取得了显著成就，积累了宝贵经验，但与先进地区相比，与人民群众日益增长的教育需求相比还有较大差距，存在着一些亟待解决的问题。 １、教育经费投入不足。由于洛南经济基础总量较低，中小学公用经费严重不足，有的学校甚至难以维持正常教学开展，加上近几年教育重点项目建设步伐加快，配套设施建设、校舍维修改造以及校园“三化”工程建设不断加强，致使很多学校历史欠账较多。 ２、义务教育水平较低。我县虽于1995年普及了九年义务教育，但由于当时验收标准较低，导致建设水平偏低，布局不够合理，功能不够完备，实施“双高双普”难度较大，控辍保学任务依然艰巨。 ３、教育发展不均衡现象依然存在。受各种因素影响，城乡之间、校际之间教育发展不均衡，优质教育资源短缺，标准化学校偏少，城区学校“大班额”现象普遍存在，教育公平难以得到保障。 ４、普教、职教协调发展的格局尚未完全形成。全县职高、普高在校学生比例失调，职业教育和普通教育发展不协调，职教规模远不能满足全县经济社会发展的需要，不但影响了职业教育本身的长足发展，而且影响高中阶段普及率的提高。 ５、师资队伍建设有待进一步加强。小学教师老龄化问题依然突出，中学教师缺员，部分教师任教学科与所学专业不对口，教非所学，严重影响教育质量的提高。 第三节　发展机遇 “十二五”期间，我县教育改革与发展面临着前所未有的良好机遇。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了今后十年的发展目标：在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育