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参与式保障体系（PGS）有关内容说明 关键术语 Certification 认证 Organic guarantee 有机保障 Third party 第三方 ICS (internal control system) 内部控制体系 Compliance 符合规范 CSA (community supported agriculture) 社区支持农业 Grower group 种植者集体 Standards 标准 PGS 参与式保障体系（Participatory 参与式、Guarantee 保障、System 体系） PGS缘起 MAELA和IFOAM 2004年在巴西举办研讨会，分析了世界上40多种替代性的认证形式和社区支持农业，找出了共同点 需要一个当地市场认可的有机保障，不受以出口为目的的第三方认证的要求和成本约束； 减少农民在有机保障程序中的文档工作； 通过生产链促进公平和公正性。 IFOAM的参与式保障体系（PGS）工作小组 通过以下途径发展PGS的概念体系： 将共同经验文档化； 编写技术资料； 参加地区性培训（东非、西非、印度、大洋洲） 编制的文档包括：PGS案例研究；PGS评估文件；PGS指南。 PGS的共同主题 PGS旨在为寻求有机产品的消费者提供可信的有机保障。 相关方的积极参与不仅给他们带来了更大的权益，同时也带来更多的责任 ( 标准与PGS 标准举例： 印度——印度国家标准 美国——美国有机农业标准 巴西——巴西国家有机指南/标准 乌干达——东非有机标准 新西兰——Biogro （IFOAM认可的有机认证机构） 第三方认证机构的生产规则/ PGS要遵循国家有机生产标准和由主要相关方制订的PGS 标准和规范内容举例： 生产规则（什么） 来自农场之外的畜禽粪便必须经过高温堆制 缓冲带必须能够保护有机地块免受非有机地块影响 规章制度（怎样） 农民必须保留所有投入物质的使用记录。 农民必须保留每个地块和每种作物的产量记录以及所有销售凭证。 农民必须记录农场的详细情况（FMP- ICS（内部控制体系）与PGS的区别 ICS（内部控制体系） 针对出口市场 有较长的市场链 针对单一作物（出口） 集体认证 如集体中某一个体不能通过认证，则所有成员都不能获得认证。 由国际监管机构规定要采用的标准 第三方检查 认证机构拥有标识 PGS（参与式保障体系） 针对本地市场 直接的和较短的市场链 针对整个农场 有单独的证书 如某一个体不能获得认证，整个团体不受牵连 以公认的标准为基础，但可能更适应当地的情况 通过同行评估 参与式保障体系拥有自己的有机标识 PGS的关键点 共同的愿景 参与性 公开性 信任 学习的过程 责任共担 相关方全面参与PGS 构建共同的愿景 筹划体系及其结构 验证和执行 农场检查 决策 共同的愿景 信任 PGS相信农民会遵守PGS的标准和规定。 “信任”的观点建立在一个 透明公开 参与式保障体系通过如下途径增强透明公开性： 有明确规定的文件化体系， 公开PGS 在会议和研讨班上共享信息资料， 参加内部检查（同行评估）， 参与决策过程。 哪些人属于主要相关方？ 我们已经尽了最大努力来确保所有主要相关方都能够参与到PGS的发展过程中吗？ 如果我们的PGSPGS吗？ 责任共担 PGS内部是不分等级的。这体现在PGS 的民主结构以及通过如下途径承担集体责任的方式上： 分担责任和轮流负责 生产者直接参与同行间的相互评审； 决策过程的透明公开。 某参与式保证体系（PGS）的框架结构（范例） 生产者在团体中的角色和职责 遵守标准 出席会议和培训班 保留投入物质记录 保留生产和销售记录 汇报存在的问题（不符合项） 开放农场接受检查 签署承诺书 地区团体的角色和职责 是当地有机农业和参与式保障体系（PGS）的联络点 协调每个农场（户）的检查工作（每年度都开展的检查） 为农户成员提供当地的支持网络 提交有机种植面积、种植作物等信息的年度报告 决定认证状态 对欺骗/ 保障程序的步骤 农民先参加PGS/阅读标准；然后明确他/她自己是否能做到遵守标准；最后签署承诺书。 保持农场操作的详细情况（农场管理计划FMP 接受所在团体派出的代表对其进行检查。 填写检查表、开展现场检查和面谈、编写检查报告-做决定）。然后由所在团体向协调委员会提交相关数据资料。 协调委员会更新数据库并颁发证书。 分配证书编号，保持投入物质清单；公布农户信息（通过网络）；管理标识。 协调委员会可能进行农药随机抽样检查。 重要文档 标准（基本标准） 农民的承诺书 农场种植历史 检查表 制裁文档 禁止使用化学合成的杀虫剂和除草剂。（见允许和限制使用