景泰县发展粮食生产策略..docVIP

立足实际 拓展思路 开拓创新 ---景泰县发展粮食生产之策略 未来粮食增产仍有潜力。 　　尽管当前粮食生产面临着一些不利因素，但从长远看，未来我县粮食增产仍有潜力。我县现有粮食单产水平不仅与发达地区有不小差距，而且和本县相似种植区的高产田相比也有差距。小麦、玉米平均单产为425公斤、600公斤，分别比相似种植区高产田相差55公斤和150公斤。平均单产年际波动在10%以上，同村农户间单产水平变幅达12%。从我县历年粮食单产情况看，1949-1978年粮食单产年均增长3.2%，1979-2007年单产年均增长1.9%，未来10年，在面积不变的情况下，新增粮食2000万公斤，粮食单产年均仅需增长1.2%。因此，通过增加粮食播种面积，加大投入，改善农业生产条件，增强科技支撑能力，完全能够实现2020年粮食增产目标。 　　一是粮食生产政策环境不断优化。党中央、国务院坚持把确保国家粮食安全放在经济工作的重中之重，把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，地方各级政府认真落实中央的各项强农惠农政策，不断加大对粮食生产的支持和保护力度。2004年以来，国家取消了农业税，实行了“四补贴”以及产粮大县奖励政策，建立了粮食最低收购价、托市收储以及支持粮食生产的补贴制度等。随着我县综合财力的增强，对粮食生产的支持力度将不断加大，可进一步保护和调动农民的种粮积极性。 二是扩大灌溉耕地面积，促进粮食增产。根据中国工程院对典型地区调查数据，有灌溉条件地区的小麦单产是旱地单产的1.67-1.89倍，有灌溉条件的玉米单产是旱地单产的1.47-1.53倍，而且产量相对稳定。我县通过引大入秦延伸景泰供水工程的建设和对景电一、二期灌区、中电灌区、沿黄灌区工程的维修改造，可扩大灌溉面积2.4万亩，将有效保障我县粮食综合生产能力。 三是中低产田改造增产潜力大。我县中低产田面积大，分布比较集中，通过对沙化地、盐碱地、瘠薄地的综合治理和开发，改良土壤结构，提高土壤肥力，可以大幅度提高粮食单产水平。 　　四是农业集成技术的推广应用，可促进粮食增产。我县农业科技到位率仍然较低，常规作物自留种比例较高，高产品种没有得到普遍应用，主栽品种多乱杂，高产栽培集成技术推广应用覆盖率低，现有品种潜力尚未得到充分挖掘。根据景泰县粮食高产创建活动经验，通过使用优良品种、组装配套集成农艺和农机技术，每亩可提高产量50－75公斤。 四是粮食产前产后保障水平逐步提高。目前我县耕种收综合机械化水平仍然偏低，粮食烘干、仓储、运输能力不匹配。通过提高农机质量，增加机型，推进社会化服务，提高粮食生产效率；通过进一步加强粮食烘干、仓储、运输等设施建设，提升粮食收储和调运能力，夯实粮食产前产后保障基础。 三、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，立足提高粮食商品率，强化政策支持，加大投入力度，改善基础条件，提高装备水平，推进科技进步，转变发展方式，建立粮食持续稳定发展的长效机制，保护和调动农民种粮积极性、科技人员创新积极性，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，不断增强粮食综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力，保障粮食安全。 （二）基本原则。 1、扩大面积，增加总产。加快引大入秦延伸景泰供水工程建设，扩大耕地面积，突出粮食生产能力建设；构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，提高粮食商品率。 2、依靠科技，主攻单产。强化农业科技支撑，加快推广良种良法和先进适用的节水灌溉技术、节本增产技术，配套改善农田基础设施及装备条件，充分挖掘增产潜力，着力提高单位面积产量，确保粮食综合生产能力的稳步提升。 3、优化布局，突出重点。以扩大灌溉面积和玉米种植面积为核心，进一步优化粮食生产布局，着力打造粮食生产核心区。围绕景电一、二期灌区，划定重点建设片区，集中投入，整体推进，形成集中连片、高产稳产的商品粮生产基地。 4、因地制宜，分步实施。统一规划重点片区建设内容，同步实施各类建设项目，确保项目衔接和配套。按照轻重缓急，合理安排建设内容和建设进度，有计划、分步骤地推进各方面建设，加快改善粮食生产条件。 5、完善农技推广体系，提高服务能力。建立健全基层农业技术推广服务体系，加强推广方式、方法和运行机制创新，主攻科技入户，提高技术到位率。 （三）规划目标 1.总体目标。 　　——粮食综合生产能力稳步提高。到2020年景泰县粮食生产能力达到16万吨，比2005-2007年三年平均数现有产能增加2万吨。　　——粮食播种面积稳中有增。到2020年，景泰县耕地保有量不低于71.4万亩，粮食播种面积稳定在43.4万亩以上比2005-2007年三年平均数比2005-2007年三年