中西部开发的外部环境与条件.docVIP

中西部开发的外部环境与条件第六，国防投资 美国经济学家怀内斯综合83个国家的样本研究发现，军费增长与GNP增长呈现正相关关系，系数为。在发达国家，投资于国防的就业乘数为,而投资于民用的就业乘数为,国防工业产业关联性强于民用工业。约翰.E.林奇计算,美国每10亿美元军事采购可增加35000个直接和间接的就业岗位,非军事采购为25000个。希奇指出发展中国家军费开支占财政比例１５％左右，可以防止通货紧缩和经济衰退；国家有计划地强迫现代化，对民用科技发展与人力资源投资的作用与发达国家比更明显；同时，国防投资可以使私人部门从中得到高额利润。美国西部地区即阳光地带的加利福尼亚、得克萨斯、弗罗里达、弗吉尼亚、新英格兰等的崛起，直接得益于国家对国防工业的投资。朝鲜战争和越南战争期间，这些地区人均军费开支高于全国平均数的两倍。国防采购给这些地区的就业人数增加了340万个就业岗位。80年代里根政府的ＳＤＩ计划中仅６种核武器系统，就在这些地区雇工人数占全国雇员人员的３０％多。而８０年代后期到９０年代中期美国国防费的下降，使这些地区经济进行调整期，造成了许多问题。以至美国著名经济学家戈登.亚当斯写下了《转产：一种死胡同的战略》一文，痛? 戮芽陆刀缘厍貌焕跋欤缶鹿ひ蹈春咸宥哉梗哉秸熬吠饷澄治鞑康厍梅⒄埂＝隹扑魑终秸芳又苯庸婪眩福耙冢ぜ聘庑┑厍黾泳鸵到?0万。美国1999年出口武器300亿美圆,占全球武器贸易的40%,即使是俄罗斯,也还有48亿美圆的武器出口.1996年,以美国带头,全球一轮新的军备竞赛已经开始,军费每年平均增加6%. 中国百年来生产力布局两次向西部大倾斜都是在外部战争环境下逼出来的。 抗战时期,西部地区工业占全国的比例,从3%上升到50%,从此结束原始农业社会,进入二元结构社会.60年代中期三线建设，投入2000亿，增量投资占国家新增投资的1/3，西部地区再次实现跨越式发展。仅四川，经济结构由农业为主变为制造业与电子产业为主，成渝、宝成、川黔等干线铁路通车,铁路从5000公里发展到80000公里.围绕国防工业形成了攀枝花、渡口、自贡、内江、德阳等60多个中小城镇。大型军工企业集团成为西部各省工业支柱产业,如西飞、成飞、长虹、长安、黄河、嘉陵、建设等,目前国防工业产值在西部各省仍旧占30%,贵州占45%。 1979-1994年，我国国防费绝对值年增％，全国商品零售价格总指数年均上涨％，国防费用每年降低％;占GDP的比例,从%下降到1999年的%.而世界平均比重为%,我国周边国家和地区为3%左右。发展国防产业,是保持国家安全和统一的必须,对于启动内需和开发中西部,也有直接的意义。不应该把发展国防产业与发展民营企业对立起来.实际上,国防产业的核心是高科技和基础设施,国防产业也必然需要广泛的采购,合作和配套,对于民营企业的发展有利。比如我国规模庞大的航空产业在利润导向下,大批生产民用产品,70%的收入来自于非航空产品。如果能够以国家力量支持集中生产飞机,就可以给民营企业让出巨大的空间。 表：１９９７年度中国国防费与部分国家国防费比较 国家国防费 美国２６７１．８ 俄罗斯１６０ 英国３５６ 法国３６７ 日本４３０ 韩国１７２ 中国９８ 表2１９７８-１９９７年中国国防费占国内生产总值比例 年份占国内生产总值百分比 １９７８４．６３％ １９８０４．２９％ １９８３２．９８％ １９８６１．９７％ １９８８１．４６％ １９９１１．５３％ １９９３１．２３％ １９９７１．０９％ 表3.年四川工业在全国的地位 1937年工厂占全国工人数占全国资本千元权力资本化的道路，以政府的腐败作为计划经济向市场经济过渡的润滑剂。我们承认这一条路线已经极大促进了中国的经济发展和社会进步，但是也必须承认它的局限性，特别是不能够依靠这样的路线进行中西部开发---这在本质上就是优先发展沿海地区的路线。 在和平时期，要把重点真正转到中西部开发方面，的确很难，因为它只有政府投资的积极性，没有民间投资的积极性；只有中西部地区的积极性，没有沿海地区的积极性；只有大多数穷人的积极性，没有富人的积极性。国家只能加大政府投资，计划导向和优惠政策的力度。 如果中国的外部和平环境发生变化，大部分国力就会投入中西部开发。未来局势无法预料，但美国设立假想敌的战略值得我们参考和学习。中国内政外交，都已经进入了一个新时期。国家安全形势是改革开放22年以来最紧张的，而且将继续紧张下去。无论是战争还是封锁，保证国家安全比起经济发展更