机关工作制度..docVIP

经济促进局行政管理制度 各科室、下属各单位： 为进一步改进机关作风，建立健全工作制度，提高机关办事效率，依据《佛山市影响行政效能行为过错责任追究暂行办法》精神，结合我局的实际，制定了执法责任制、岗位责任制、办事公开制、首问责任制、同岗替补制、服务承诺制、否定报备制、一次告知制、持证上岗制等9项规定，请认真贯彻执行。 首问责任制 一、管理相对人到业务科室或打电话到业务科室办事（含举报、投诉、咨询、查询等），首问人要热情礼貌、用语文明，充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。 二、首问人的责任： （一）当管理相对人到科室办事，属于首问人职责范围的，要按有关规定及时解答或办理;不能当场解答或办理的，要向来电来人“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。 （二）不属于首问人职责范围，但属于本局职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室因故无人在岗时，应告知经办科室的联系电话；属于本科室职责范围的，当具体经办人因故不在岗时，首问人应先接件或记录待办事项及管理相对人的联系电话，并及时转交（告）经办人办理。 （三）属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时转给相关科室或部门处理。 （四）不属于本科室职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助来电来人了解承办部门。 三、对违反本规定被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按有关规定追究责任人的责任。 ? 同岗替代制 一、岗位替代的内容： （一）业务科室某一岗位的工作人员因故不在岗时，科室领导应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作的连续性。 （二）岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，应事先向科室领导报告，并由科室领导指定相应人员代办其业务，避免管理相对人到业务科室办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。 （三）科室工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向科室领导汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，科室领导应及时指定其他人员代行其职责。 （四）科室主要领导因故不在岗时，应指定副职，没有副职的指定专人代行其职责。 （五）顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。 二、违反本规定要按有关规定追究相关人员的责任。 服务承诺制 一、科室根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众的监督。 二、服务承诺的主要内容：简化办事程序，缩短办事时限，提供优质服务，其它需要明确的服务承诺。 三、对科室职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，分别通过编印办事指南、服务手册、显示屏或新闻媒体等渠道向社会公示，以方便管理相对人办事。 四、要规范和完善对履诺行为的监督检查，对群众投诉的问题应认真调查处理，并将调查处理结果及时反馈给投诉人。 五、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。 否定报备制 一、否定报备的内容： （一）各科室在办理各项业务中，经办人对管理相对人的诉求事项要严格对照有关法律、法规和规定，认真检查核对，对确实需要否定并符合职权范围的，才能予以否定，并进行登记备案。 （二）属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，应及时请示科室领导和分管领导，不得随意或滥用职权给予否定。科室领导或分管领导接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。 （三）对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：审办单位或审办人姓名、联系电话、审办事项、否定的理由及依据、领导审批意见等，与审办材料一起存档备查。 （四）否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并以书面形式告知管理相对人。 （五）管理相对人要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时管理相对人应出示身份证明材料并签收备查。 二、经办人违反本规定并经查实的，要根据情节轻重，按照有关规定追究其责任。 否定报备登记表 　　　　　　　?? 年　　 月　　 日? 承办单位 申请人或单位名称 否定事项 基本情况 申请办理事项 受理日期 退回日期 办件受理编号 经办人联系电话 否定理由和依据（并附相关政策） 分管领导核查意见 备　 注 注：此表一式三份，一份给服务对象，一份送分管领导，一份与申报材料一并存档备查。 一次性告知制 一、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对