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经济开发区在我国经济发展的状况分析 ——淮安经济开发区 摘 要：本文从全球经济开发区的发展为背景，以中国开发区的发展为引线，引申到淮安经济开发区从开始成立到现阶段的发展的成果，以及在未来一段时间内淮安经济开发区的发展。 关键词：经济开发区； 淮安； 引言 开发区作为一种社会经济现象，一般是指一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。经济技术开发区作为一种主要以外部变量为动力的外生型城市新区，其功能侧重于创建良好的招商引资环境，以吸收外资为主、工业项目为主、出口创汇为主，发展高新技术和外向型经济，开发区作为人类从事经济活动的一种区域载体，是随着商品经济的发展，随着国际贸易、科学技术与国际分工的发展，而逐渐形成和发展起来的。公元前10世纪为了扩大贸易往来，善于航海和经商的腓尼基人腓尼基从16世纪开始，随着资本主义生产方式在地中海沿岸的悄然兴起，人类经济发展史上出现了以自由港为特征的开发区形态。雷格亨自由港的创建，标志着近代意义上的开发区终于在世界诞生。17～18世纪，意大利的威尼斯（1661年）、法国的马赛（1669年）、西班牙的直布罗陀（1705年）等自由港或自由贸易区辟建。?腓尼基19世纪，丹麦的哥本哈根、葡萄牙的波尔图、德国的不来梅和汉堡（1882年）等城市先后被宣布为自由港或划出一部分地方为自由贸易区。?20世纪初，瑞士、希腊、瑞典等国相继设立自由港或自由贸易区，美国也从1934年开始在沿海地区建立自由贸易区和具有自由港特征的对外贸易区。1948年巴拿马辟建了科隆自由贸易区。斯坦福研究园不仅为全球最大的电子工业基地“硅谷”的形成奠定了基础，而且开创了世界各国建设科学工业园区、发展高技术产业的历史先河。20世纪70年代末，中国开始转入以经济建设为中心的发展轨道，实行改革开放的战略方针，从而推动经济特区在中国沿海的崛起。1984年2月．邓小平在视察经济特区后指出：“除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。我们还要开发海南岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策”。[1]大连、天津、上海、广州等14个沿海港口城市和海南岛开始不同程度地走上以发展现代工业、吸收利用外资、拓展外资出口为主的道路。20世纪90年代温州、营口、威海、福清融侨东山、哈尔滨、长春、沈阳、杭州、芜湖、武汉、重庆、萧山、昆山、惠州大亚湾、广州南沙北京、乌鲁木齐20～21世纪之交 工业总产值情况表 单位：万元 序号 开发区名称 2010年1-9月 2009年1-9月 同比 1 大连经济技术开发区11811856 29.2% 2 秦皇岛经济技术开发区 3539084 2957796 19.65% 3 天津经济技术开发区31008317 20.1% 4 烟台经济技术开发区16321006 10.91% 5 青岛经济技术开发区16710000 17.71% 6 连云港经济技术开发区 4565562 3551000 28.57% 7 南通经济技术开发区 8574940 6887456 24.5% 8 宁波经济技术开发区8444188 40.07% 9 福州经济技术开发区 4615499 3843047 20.1% 10 广州经济技术开发区24398342 29.73% 11 湛江经济技术开发区 2638357 907444 190.75% 12 闵行经济技术开发区 2944900.5 2630983.9 11.93% 13 虹桥经济技术开发区 —— —— —— 14 漕河泾新兴经济技术开发区 8827200 8878638 -0.58% 15 温州经济技术开发区 2874584 2523221 13.93% 16 萧山经济技术开发区 4113053 3484051 18.05% 17 营口经济技术开发区 6175852 4761939 29.69% 18 威海经济技术开发区 2444705 2327507 5.04% 19 福清融侨经济技术开发区 4820930 3787519 27.28% 20 广州南沙经济技术开发区7786181 30.73% 21 惠州大亚湾经济技术开发区 9150666 5029806 81.93% 22 昆山经济技术开发区26855369 26.26% 23 东山经济技术开发区 562653 234243 140.2% 24 沈阳经济技术开发区14828000 11.75% 25 杭