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青山沟风景局平安创建调研报告 一、当前和今后时期，影响景区平安因素 影响本景区旅游平安因素依据表现形态主要有：犯罪、交通事故、火灾、突发自然灾害、疾病、中毒和其他意外事故。 （一）犯罪。 犯罪是旅游景区最容易发生的影响景区平安因素之一，大致可以分为三种类型：一是侵犯公共财产，如盗取景区内的文物、破坏公共文物和设施；偷盗、抢劫、诈骗游客的财物；二是危害人身安全，尤其是游客的人身安全；三是性犯罪和与毒品、赌博、淫秽等有关的犯罪。 (二)交通事故。 景区交通事故主要包括道路交通事故、水难事故、索道等。道路交通事故主要指游客所乘车、景区内步行游道等发生事故；水难事故是指在水体中出现的安全事故。主要有在进行游船、游艇、游泳、垂钓、漂流、潜水等水上活动时发生的安全事故。索道事故游客乘坐索道时发生安全事故。 (三)森林火灾或者爆炸事故。青山沟景区山体植被茂密，容易发生火灾。 (四)突发自然灾害。洪水、山体滑坡等都是不可抗力的突发自然灾害的源头。青山沟作为山地旅游区，可能发生泥石流、岩石崩塌、雷击等突发自然灾害。 （五）疾病和中毒。游客在景区进餐、购买食物，可能发生食物安全事故。 （六）景区娱乐项目中的安全事故。旅游者在景区进行体育竞赛时因自身原因或者客观原因可能发生安全事故。景区内攀岩、越野卡丁车、骑马等娱乐项目，可能发生安全事故。 （七）拥挤踩踏事故。景区节假日游客非常多，容易因拥挤发生安全事故。 青山沟景区有不平安因素的原因 一是游客自身行为。游客在进入景区之后，由于比较放松、新奇，就不遵守景区的相关规定，进行一些危险行为，擅自攀爬、翻越景区内的雕塑、设施等危险性行为导致安全事故发生，另外，游客在景区内乱扔烟头等火源容易引起森林火灾。个别游客为抄近道，不走游道，独自进入景区内的还未开发，存在安全隐患的地方。 二是景区内还有被忽视的安全安全隐患。 1、景区内有些危险的地方没有相应的安全设施，有些基础设施设置不合理或者设施陈旧没有及时更换存在安全隐患。 2、景区内标识系统不健全，游客在进行旅游时容易迷路，在有些地方没有提醒游客注意安全等标识，从而引发安全事故。 3、在安全事故发生后不能及时采取措施处理。景区没有健全的应急措施，安全事故发生后反应迟钝，处理不及时，不能将事故带来的损失降到最低。 三是餐饮条件差，环境卫生差，引发食物安全事故。 景区内提供的食物如果不洁净或者含有有毒物质就可能引起旅游者疾病、食物中毒。景区内餐饮环境卫生条件差也会造成食物不洁净从而引发旅游者疾病。青山沟景区烧烤摊多而杂，有的在景区内，有的在景区外。提供给游客的食物存在不安全隐患。 四是节假日景区游客过多，过度拥挤，游客难以达到旅游目的，容易发生不平安事故。 五是在景区内进行旅游娱乐活动时可能发生不平安事故。 二、平安景区创建采取的具体措施 一是严格标准，细化任务。在平安景区创建工作中， 各景区都严格对照创建标准，设立了明显的安全警示标志，防护设施，消防、防盗、救护等设备；认真执行安全保卫巡逻制度，设立了24小时游客投诉受理咨询点，并派专人负责，及时调解旅游活动中发生的矛盾纠纷；对漂流、滑索、攀岩、卡丁车等娱乐设施做到定期检测；对文物景点，基础设施进行有效保护；各餐饮服务单位严格按照国家有关规定，配备消毒设施；建立健全了紧急救援体系，各景区均按照“平安景区”创建标准扎实有效地开展了平安创建工作。 二是层层签约，明确责任。在创建工作中，为把责任 切实落实到景区、落实到个人，各景区负责人与风景局每年都层层签订平安责任书，进一步明确旅游景区在平安建设中的具体内容和要求，进一步细化责任，落实到人，确保平安景区创建各项工作落到实处，取得实效。 三是以人为本，加大投入。在全面推进“平安景区” 创建中，我们十分注重景区旅游基础设施建设，以体现深厚的人文关怀。去年，四个景区累计投资400余万元，在景区服务设施功能、基础设施、标志牌、布局等方面进行全面的维护、改造、完善和提升。 四是广泛宣传，营造氛围。各景区围绕实现“安全、 秩序、质量、效益”四统一的目标，把“平安景区”的宣传始终贯穿于旅游接待工作的全过程。对外充分发挥旅游景区与电视、报刊等媒体的密切关系，并利用已建立的网页进行宣传，采取多种形式，重点加强社会环境宣传、新闻舆论宣传、创建知识宣传。对内利用大小会议，横幅标语，专题专栏，对“平安景区”创建标准、要求以及在旅游接待工作的正反典型对广大员工进行宣传教育，使宣传教育纵向到角，横向到边。通过教育，让全体员工知晓“平安景区”建设、参与“平安景区”建设，达到知晓率、参与率两个百分百的目标，树立了广大员工高度的安全意识，高度的警惕性和高度的责任感。同时，通过优质安全的旅游服务带动游客安全意识、平安意识，让平安景区创建的意义和要求深入人心，以营造“人人都是旅游环境