高等教育学第四章讲述.ppt

第四章高等学校的教育制度和管理体制 本章逻辑线索： 内容：教育制度 管理制度 思路：历史与国外 当下 改革 第一节高等学校的教育制度 教育制度 是国家为了从组织系统上保证教育目的的实现，根据教育的规模和国家的教育方针、政策建立起来的相互联系的各种教育机构体系。 高等学校的教育制度 广义：高等学校的学制、招生就业制度、学位制度、教师职务聘任制度、教育评估制度、教学科研制度等。 狭义：高等学校的学制。 一、高等学校的学制 学校教育制度 简称学制或学校系统，是指一个国家的各级各类学校的系统，它包括：有哪些种类的学校，这些学校由谁来主办和管理，学校的性质和任务是什么，实际的入学条件、修业年限以及各级各类学校的关系如何等等。 高等学校学制 指各类各层次高等学校的系统，是整个学制的一个重要组成部分。 高等学校学制制定的基本依据 受社会生产力和科学技术发展水平的制约。 受社会制度的制约。 受高等教育规律和学生身心发展特点的制约。 我国高等学校的学制结构 高等学校学制结构一般是指高等学校的形式结构和层次结构。从形式结构看，有普通高等学校和成人高等学校两大类，还有高等职业学校、高等教育自学考试等形式；从层次结构看，有专科、本科和硕士研究生、博士研究生教育等。 二、高等学校的招生制度和就业制度 （一）高等学校的招生制度 高校招生制度是一个国家高等教育制度的重要组成部分，是高等学校招生的目的、方针和实施办法的总称，它规定着不同层次、不同类别的高等学校在人才选拔中所拥有的权限，受国家政治和社会制度的影响。高校招生制度包括招生政策、选拔形式、入学考试、录取方式等方面的内容。 1.国外高等教育招生制度概况 证书制：也即通过考试的方式获得毕业资格证书进入大学学习的一种招生模式。采取这种考试方式的国家有英国、法国、瑞典和西班牙等。统一考试的组织者既可以是地方教育主管部门，也可以是社会中的民间组织，前者如美国、德国、英国等国家，他们实行国家或地区性的中学统一毕业考试，学生只要考试合格，凭借中学毕业证书即可获得进入高等学校的入学资格。 高考制：即由大学单独组织入学考试的形式。它主要是在一些实行大众化高等教育的国家，为保证部分顶尖大学的学术水平，以体现大众化高等教育中的精英教育特征，允许一些高校依旧采取竞争性的严格选拔的单独考试制度。实行这种考试模式的国家有日本、美国和俄罗斯等国家。但各个国家的考试方法不同。它具有以下特征：一是具有统一的尺度，用一个标准衡量每个学生；二是具有层次区别性，通过考试把考生分为不同等级，从而为高校选拔优秀生服务。但这样的考试一般都会有补充和辅助手段的。 2.我国高等学校的招生制度 （1）改革开放以来我国高等学校招生制度的发展历程 。 第一阶段：1977-1985年，恢复高校统一招生考试制度时期。 第二阶段：1985-1992年，高等学校招生制度改革探索时期。 第三阶段：1992年10月至今，高等学校招生制度改革逐步深化时期。 （2）全国统一考试招生制度的主要内容及其利弊 自1977年我国恢复高考制度以来，我国基本实行全国统一考试的招生制度。这种考试制度有利有弊，但仍是适合我国目前国情的一种比较合理、公正的考试形式。有利的一面在于统一命题、统一考试、统一录取，有利于保证入学新生的质量，一定程度上体现了公平的原则，且有利于制止高校招生中的不正之风。但不足之处也有一些，如一考定终身，难免出现随机性和偶然性；文理过早分科导致学生的素质结构不尽合理；高考科目过多，学生压力太大，不利于学生身心健康，等等。同时，在招生方式上，由于区域间中等教育质量上的差异，地区间、行业间新生录取数量上的不平衡，造成局部的人才短缺。 （3）我国高等学校招生制度改革的方向 第一，进一步保证和扩大高等学校的招生自主权，逐步尝试招生权力的下放。 第二，高考制度的改革应从有利于全面推进素质教育的原则出发，增加对学生实践能力和综合素质考核的比重，逐步建立更加灵活地为考生和社会普遍接受的招生考试制度，高考内容和形式在总体上将更加注重能力和综合素质的考查，有助于适应社会对人才的需要。 第三，高等教育大众化使高等学校培养方式也体现了多样化，我国高等教育的形式更加灵活，成为终身教育的一环。 第四，进一步完善高校招生收费制度，并通过奖学金、助学贷款、勤工助学等制度，保证其得以顺利有效地实施。 （二）高等学校的毕业生就业制度 我国高等学校的毕业生就业制度 我国高校毕业生就业制度经历了“计划分配－双向选择－自主择业”的历程，毕业生就业形势也发生了相应的变化。 （１）我国高校毕业生就业制度的现状 1993年《中国教育改革和发展纲要》明确指出，要把高等学校的毕业