2教育法的原理教材.ppt

二、教育法的法律关系 （二）几种基本的教育法律关系 1．学校与政府的关系 学校与政府之间的关系主要表现在： 政府依法对各级各类学校进行行政管理、行政干预和施加行政影响，学校则处于服从的地位，必须履行行政命令所规定的义务。 学校可以依法享有独立自主的办学权利并可以对政府行使以建议批评为中心内容的监督权。 我国学校与政府的关系是按照统一领导、分级管理的原则建立起来的。 调整学校与政府的关系总的指导思想：应使学校与社会需要更好地结合，加强学校同社会生活各方面的联系，使学校既有压力，又有动力和活力，使之具有适应经济和社会发展需要的积极性和自我调节的能力。 在学校与政府的关系方面，一个突出的问题就是如何处理学校、政府机关与社区的关系问题。 二、教育法的法律关系 （二）几种基本的教育法律关系 2．学校与社会的关系 最突出地反映在所有权关系、邻里关系和合同关系上。 所有权关系：按照我国宪法的规定，学校由国家，集体经济组织、企事业组织和其他社会力量举办，其中以国家和国营企业、事业组织举办的学校为主。 相邻权关系是基于相邻的事实而产生的所有人或占有人之间，对各自所有或占有的土地、建筑及其与土地有关的财产行使占有、使用、收益、处分权时所发生的权利义务关系。 合同关系。例如转移所有权的合同、转移使用权的合同、提供劳务的合同、提供成果的合同等等民事合同和经济合同。我国民法中的合同就是指这种狭义的合同。我国各级各类学校特别是高等学校，近年来随着教育体制的改革，同各种社会组织的协作关系有了很大的发展，例如高等学校同其他单位之间的技术协作、技术转让、专利转让、联合办学、委托培养等等。 为了更好地发展学校与各种社会组织以及公民之间的相互协作和相互支援的关系，同时也为了有效地保护学校的合法权益，学校领导应当学法懂法，用法律手段保障学校正常行使自己的权利。同时，应制定相关的学校保护法规，保护和发展社会主义教育事业。 二、教育法的法律关系 （二）几种基本的教育法律关系 3．学校与教师、学生 （1）学校与教师的关系 在学校内部，校方与教师之间的关系是一种由权责分配和学校工作的特性所决定的管理关系，地位不对等。 在西方国家，学校与教师的关系是一种雇用关系。学校可以决定教师的雇用和解雇、向教师布置任务、监督和评价教师的工作。教师在任用期内享有教育自由权以及作为公民应享有的其他权利。校方侵权教师可以向法院申诉。 我国学校与教师的关系是聘任或任命的关系。为了完成学校工作的共同目标，必须对教育教学过程进行有效的指挥和协调，必须有职责明确的组织分工和许多人在工作上的同心协力与合作。学校领导有权组织教育教学工作，提高教师业务水平、组织教师之间的经验交流、监督和评价教师的课堂教学、对教师进行奖励和惩罚，等等。 二、教育法的法律关系 （二）几种基本的教育法律关系 3．学校与教师、学生 （1）学校与教师的关系 根据教师职务条例，学校还有权根据教师的政治思想表现、文化专业知识水平、教育教学水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责的情况进行定期或不定期的考核，建立考绩档案，为教师职务的评审和聘任或任命提供依据。 学校与教师的关系是领导者与被领导者之间的支配与服从的关系。学校对教师应进行合理的管理与使用，给予教师以较大的自主权，实行教学民主与学术民主；教师应服从学校的领导但可以通过教职工代表大会行使民主权利，参与学校管理。 《高等学校教职工代表大会暂行条例》（1985）规定，教代会在本校范围内有权听取校长的工作报告、有权通过与教职工有关的基本规章制度、有权决定教职工的集体福利事项，有权对学校领导干部进行监督、校长应认真对待教代会的有关决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理的职权。 二、教育法的法律关系 （二）几种基本的教育法律关系 3．学校与教师、学生 （2）学校与学生的关系 学校与学生的关系：是教育与被教育、管理与被管理的关系 对学生的管理具有教育性，做到有管有放、有宽有严，必须体现民主、平等的精神，重在培养与疏导。 对学生的管理构成学校与学生之间的法律关系，这种关系经常表现为学校与家长之间的关系 学校有权要求学生家长按法定的义务就学年限送子女进学校学习，有权要求学生接受为学生健康而采取的各种卫生保健措施，有权对学生进行奖励和惩罚等。同时，学校也负有保障学生健康和安全的责任，禁止对学生进行任何体罚和人格侮辱。学生及其家长也有权按照法律规定要求学校提供符合健康和发展标准的教育条件，保障学生的身心健康。 学生的权利与义务 学生享有公民的权利和自由，诸如言论权、出版权、结社权、请求公正处理权、隐私权外，还享有选择学校、免费学习、领取课本、使用教学和物质手段、享受助学金、奖学金、免费医疗、参加学校社团、参与学校管理等特殊的权利。 学生的义务，遵守学校规章制度，接受学校和教师的教育