《自评方案.docVIP

2011年省级财政支出项目绩效自评 工作方案 为切实做好2011年省级财政支出项目绩效自评工作（以下简称自评工作），强化绩效观念，提高财政资金使用效益，根据《广东省财政支出绩效评价试行方案》等规定以及2011年省财政厅财政支出绩效管理工作计划，制定本绩效自评工作方案。 一、绩效自评目的 财政支出项目绩效自评，主要是通过对项目资金使用情况、项目日常组织管理情况、项目绩效目标及完成情况的自我衡量，了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，完善管理，有效提高部门单位预算管理和资金管理水平。 二、绩效自评原则 （一）分级实施、责任明晰。绩效自评工作由省财政厅统一组织管理，主管部门、项目（用款，下同）单位分级实施。省财政厅是自评工作的管理主体，主管部门、项目单位是自评工作的责任主体。省财政厅负责制定省级财政支出年度绩效自评工作方案，统一布置、指导、审核抽查自评情况；各主管部门负责本部门绩效评价工作的具体组织实施，布置、审查核实、总结评价本部门及所属项目单位的自评情况，确保自评工作质量；各项目单位是项目支出绩效的直接责任主体，必须按规定对所使用的财政资金进行绩效自评，并对所报送自评材料的真实性、准确性和完整性负责。 （二）绩效导向、科学规范。各部门单位要把绩效理念贯穿于整个自评工作过程，按规定的程序、内容和要求对资金使用实施绩效自评，科学选用反映项目专业特点的评价方法和绩效指标进行定量分析与定性分析，规范填报自评材料，合理准确地反映资金项目支出的绩效水平和目标实现程度。 （三）实事求是、客观真实。各部门单位要全面收集整理评价基础数据资料，实事求是地反映项目绩效目标及完成情况、项目存在问题等内容，确保各项评价数据资料客观真实，符合项目实际情况和评价工作要求，严格杜绝虚报、错报、漏报、瞒报等弄虚作假现象。 三、绩效自评范围 根据《广东省财政支出绩效评价试行方案》规定，结合财政支出实际情况，2011年省级财政支出项目绩效自评范围包括： （一）省财政2010年10月以前安排资金500万元以上（含500万元）的项目。 （二）2010年10月以后下达资金，属于奖励、补贴、采购等性质的支出并在实施自评时已支付完毕的项目。 （三）省财政跨年度安排资金的项目（指省财政连续2年或以上安排资金的项目）。 （四）省财政以前年度安排资金，但由于客观原因没有开展自评的项目。 （自评项目详见附件6） 四、绩效自评内容 （一）前期工作情况。主要包括前期研究、目标设置（指目标完整性、目标科学性）、保障机制（指组织机构、制度措施）。 （二）项目组织情况。主要包括资金管理（指资金到位、资金支付、财务合规性）、项目管理（指实施程序、项目监管）。 （三）项目绩效情况。主要包括经济性（指预算成本控制）、效率性（指完成进度及质量）、效果性（指采用体现项目专业特点和实施效果的个性指标，通过实际状况与绩效目标对比反映出的社会经济效益，以及可持续性）和公平性（指公共属性）。 五、自评材料报送方式及内容 省直部门单位部门预算项目支出绩效目标申报实行纸质报送和网上申报同时进行的方式。省直部门单位应将项目绩效自评的纸质材料于2012年1月31日前报送省财政厅；同时于2012年1月31日前通过“广东财政绩效管理信息系统”网上填报绩效自评电子材料（操作说明见附件5）。需报送的自评材料包括： （一）报送自评材料的正式函件。 （二）本部门单位自评工作情况报告（格式见附件4）：包括自评工作组织落实情况（需附上成立评价工作小组的文件资料），自评项目重点抽查情况，自评材料审核意见，自评材料及相关附件资料报送情况，本部门、本年度项目的总体绩效及主要问题，相关建议及有关说明等。 （三）各项目的自评材料。包括财政支出项目绩效评价指标表；财政支出项目绩效自评基础信息表；财政支出项目绩效自评报告；相关佐证材料。 佐证材料分两类。第一类包括资金支出明细账、完工项目验收资料（基建项目还包括竣工财务决算审计报告、竣工财务决算批复文件等），只报电子文档和目录清单，纸质材料由各部门整理归档备查；第二类包括项目申报立项的文件资料、项目调整的文件资料、资金管理办法及项目组织实施有关管理规定、资金支出总账和其他佐证材料，需报送纸质材料。 六、工作要求 （一）提高认识，落实责任。财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要内容，是部门单位提高行政效能和用财水平的重要举措。各部门单位必须切实提高认识，加强统一组织和领导，认真总结自评工作经验，严格落实绩效管理责任，高效完成本部门单位自评工作任务。 （二）规范自评，确保质量。要把握自评重点和原则，突出“绩效”、注重“评价”。根据项目特点建立科学、可量化的指标体系，并填列《财政支出项目绩效评价指标表》（见附件1）；认