国家基本公卫服务项目绩效考核指导方案教材.doc

国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案 为进一步规范国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作，强化地方考核的主体责任，客观、真实地反映国家基本公共卫生服务项目实施情况，从而充分发挥考核对基本公共卫生服务工作的促进作用，推动基本公共卫生服务项目全面、规范实施，不断提高基本公共卫生服务均等化水平，特制本方案。 一、依据 绩效考核工作严格遵守国家有关法律、法规和政策要求。地方考核还应符合本省（区、市）卫生计生财政部门制定的有关政策要求。 《关于的意见》卫生部 财政部国家人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）〔20〕号 （二）绩效考核相关文件。原卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）卫生部关于印发国家基本公共卫生服务规范（2011年版）的通知》（卫妇社发〔2011〕38号）国家卫生计生委 国家中医药管理局《关于印发中医药健康管理服务规范的通知》（国卫基层发〔2013〕7号）。 财政部卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）财政部卫生部《关于印发基层医疗卫生机构财务制度的通知》（财社〔2010〕307号）《财政部关于印发基层医疗卫生机构会计制度的通知》（财会〔2010〕26号）工作、考核文件。 二、原则 考核程序、内容、标准、依据及安排应事先公布，被考核地区和机构抽取要公平合理，考核结果客观真实，并以适当形式公布，自觉接受监督。 考核方案应根据实际调整完善，考核指标要论证，具科学性和操作性培训考核过程的质控，不断提高考核质量。 按照国家卫生计生委、财政部每年制定的国家基本公共卫生服务项目内容、工作要求调整当年增加的项目内容，要及时纳入本年度项目考核指标。。 各级卫生计生财政部门要切实加强对下级考核工作的指导和监管，通过对考核结果的抽查和复核，促进考核工作不断规范。要强化县级考核的主体责任，形成基层机构自查县级、市级及以上的绩效考核格局。要坚持考核结果与补助经费挂钩，考核结果好的奖励，落后的适当扣减补助经费。各级卫生计生、财政部门基层医疗卫生机构要根据考核发现的问题，及时整改，举一反三，。 三、考核对象和 （一）考核对象。考核对象包括各级卫生计生财政部门，专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）其他相关机构。专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）其他相关机构。 绩效考核主要针对上一年度国家基本公共卫生服务项目实施情况，包括 1.组织管理。考核各级卫生计生行政部门的项目、信息系统建设和使用问题整改绩效考核等情况。考核各专业公共卫生机构的分工和落实情况。考核基层医疗卫生机构分工和落实信息系统建设和使用等情况。 资金管理。考核各级财政部门资金预算安排、拨付等情况考核各级卫生计生部门工作经费等情况考核基层医疗卫生机构的财务管理等情况。 项目执行。考核基层医疗卫生机构以及其他机构的情况，包括服务数量和质量项目效果。考核基层医疗卫生机构以及其他机构健康档案动态使用重点人群健康管理效果居民知晓率基层医务人员满意度基本公共卫生服务项目取得的成效地可根据实际情况分值考核国家级，根据项目工作重点、难点和上年度考核情况，从指标体系中选择部分指标进行。 省、市、县级卫生计生、财政部门根据国家指导方案，制订辖区内基本公共卫生服务项目绩效考核方案，组织考核工作，明确负责绩效考核的机构和具体人员，充分发挥公共卫生专业机构及其他项目指导机构作用，积极推进第三方考核机制建立。承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应进一步健全内部绩效考核制度，形成有效的激励机制，促进项目工作落实。省级对市市对考核100%的辖区。省级考核时，对每个被考核市至少抽查2个县区，对每个被考核县区至少抽查2个基层医疗卫生机构。地市级考核时，对每个被考核县区至少抽查2个基层医疗卫生机构。省、市级每年至少开展1次，考核工作应在每年5月底前完成，考核结果应及时报送国家卫生计生委和财政部。考核覆盖面达到100%按照指标体系进行全面考核至少抽查0%的村卫生室。县至少每半年开展1次现场考核一般采取听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、电话访谈、入户访谈等形式进行各级要制定本地区绩效考核方案，明确原则上，地方考核指标应不少于国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系的内容，考核标准不低于国家要求现场考核前，应被考核地区、机构准备 （五）实施现场考核 。现场考核可参考以下实施步骤。 1.现场抽样。按照考核方案要求，抽取被考核地区和基层医疗卫生机构。 2.现场核查。听取被考核地区卫生计