吉林省林业十二五发展规划.docVIP

吉林省林业“十二五”发展规划 　一、“十一五”发展简要回顾………………………………….1 　　（一）主要成就…………………………………………………1 　　（二）基本经验…………………………………………………6 　　（三）新时期林业发展的时代背景……………………………8 　　二、“十二五”发展指导思想、基本原则和目标…….…….. 12 　　（一）指导思想…………………………………………………12 　　（二）基本原则…………………………………………………12 　　（三）发展目标…………………………………………………13 　　（四）总体布局…………………………………………………14 　　三、“十二五”发展主要任务…………….……………………15 　　（一）深入开展生态建设………………………………………15 　　（二）大力推进林业经济强省建设……………………………20 　　（三）进一步改善林区民生……………………………………23 　　（四）加快林业改革开放步伐…………………………………24 　　（五）加强林业基础设施建设…………………………………27 　　（六）大力提升林业科技创新驱动能力………………………30 　　四、保障措施……………………………………..……………32 　　（一）继续转变观念，加快转变发展方式……………………32 　　（二）加强领导，落实责任……………………………………32 　　（三）完善林业投入体系，加大林业投入……………………32 　　（四）加强林业法制建设，提高行政执法水平………………33 　　（五）加快人才培养引进，加强林业队伍建设………………33 　　一、 “十一五”发展简要回顾 　　“十一五”期间，我省林业在省委、省政府和国家林业局的正确领导下，在全省广大林业干部职工的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，解放思想，转变观念，抢抓机遇，加快发展，林业各项工作都取得了显著成就。 　　（一）主要成就 　　1、生态建设扎实推进，森林培育经营取得新进展。十年绿化美化吉林大地取得显著成效。截止2010年底，全省累计完成造林 57.4万公顷，其中“三北”防护林四期工程造林 21.3万公顷，退耕还林工程造林 22.4万公顷，日本政府贷款项目造林13.7万公顷。绿化美化村屯3644个,全民义务植树16630万株,城市新增绿地2815公顷，县城新增绿地889公顷。绿化铁路105公里，公路3993公里，河流1073公里。“十一五”末，森林覆被率达到43.6％，比“十五”期末增加0.4个百分点。森林培育和经营工作进一步加强,在东部天然林中实施采育兼顾式的经营模式，探索出了适合长白山林区的森林培育方式，培育采育林15万公顷。加大了中幼龄林和低产低效林改造力度，抚育中幼林67万公顷，改造低效林5 万公顷。预计到2010年底，全省森林面积达824.6 万公顷，森林蓄积9.14亿立方米，分别比2005年增加7.1万公顷和4400万立方米。在森林面积和蓄积双增长的同时，森林质量进一步提高，公顷蓄积由2005年的105立方米提高到110立方米。 　　2．生物多样性保护进一步加强。加强了野生动植物保护法律法规体系建设,省政府先后颁布实施了《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》及实施细则、《吉林省重点保护野生植物名录》（第一批），在全国率先建立了野生动物造成人身财产伤害补偿制度，受理补偿案件1.1万起，发放补偿款2900多万元，进一步提高了人民群众对野生动物保护的积极性。《吉林省湿地保护条例》已通过省人大审议，2011将颁布实施。继续实施了全省禁猎，重点开展了东北虎、梅花鹿、原麝、丹顶鹤、大鸨等栖息地保护与恢复工作，野生动植物种群数量普遍得到恢复和增长。加强了珍稀野生植物保护，实施了国家重点保护野生植物采集证制度，对天然红松籽和松茸的采集实行限额管理，确保了红松、松茸资源的可持续利用。自然保护区建设进一步加快,截止目前，全省林业系统管理的各类自然保护区达32个，面积232万公顷，占全省国土面积的12.46%。湿地保护全面加强,新增设波罗湖、扶余2个省级湿地保护区，面积8.6万公顷。三湖和哈泥晋升为国家级湿地保护区，并对基础设施进行了配套建设，使我省主要湿地得到有效保护。湿地公园建设发展迅速，已建成国家级湿地公园5处，省级湿地公园11处。森林公园建设进一步加快。新建国家森林公园6处，省级森林公园2处，使全省森林公园达48处，总面积210万公顷，占全省国土面积的11.7%。积极开展国际交流，先后与世界自然基金会、国际野生生物保护学会、国际鹤类基金会、全球环境基金等国际组织合作开展了东北虎、白鹤等保护项目，组织参加了兽类和水鸟保护网的交流和技术培训，促进了我省野生动植物保护事业的快速发展。 　　3．林业产业进入快速发展阶段。“十