2016.04年全省贫困村第一书记示范班培训班导论.pptVIP

 抓好农民合作经济组织建设 （2016年04月）  郫县农业和林业局 郭云建 高级农艺师  QQ276452216  各位书记：下午好 根据培训班的安排，我很荣幸与大家一起共同探 讨抓好农民合作经济组织建设的相关问题。本人从 2008年专职负责唐元韭黄产业基地和农民合作经济组 织促建工作，结下了农民合作经济组织缘。由于对农 民合作经济组织的认知是有限的，对合作社实体经济 运行处于探索阶段。面对大家，诚惶诚恐。 为了与实际紧密结合，本人以郫县锦宁韭黄合作社 实体经济建设作为案例，与大家互动分享促建农民合 作经济组织建设成果经验。不妥之处，批评指正。 分享内容 一、农民合作经济组织的实体化运行存在的主要问题 1、组建、管理不规范， 2、人才队伍缺乏， 3、融资难， 4、发展定位难， 5、政策扶持对接难 二、农民合作经济组织实体化运行探索分享 （一） 农民合作经济组织规范建设 1、依法规范建设，2、 作好“三要素”，3、作好借势和造势 （二）人才队伍建设 1、带头人培养和选拔，2、新型农民引入和培养 （三）解决融资难途径 1、自筹，2、政策扶持引导 （四）发展定位 1、作好发展思路，2、作好成功发展经验和发展模式的借鉴，3、作好现代农业管理和经营理念的吸收 ，4、作好三个坚持，5、找准差异点（错位点），确立利益增长点位 (五)、扶持政策科学利用与对接 1、示范社建设，2、示范基地建设，3、新村建设，4、农综项目建设，5、财政绩效资金等，6、互联网+ 一、实体化运行存在的主要问题 （一）、组建、管理不规范 1、变成个体私有化形式，或者是公司化形式，与合作社的新型集体 组织不符； 2、利益联结机制设置不合理，与共同致富目标不符； 3、没有成员账户，财务制度不完善； 4、合作社空壳，名存实亡。 （二）人才队伍缺乏 1、管理者素质低下，不适应标准化建设和农产品质量安全建设需要 2、合作社实体化运行能力低，效益低，难以维持合作社持续发展。 3、合作社实体化运行的切入点不准确，管理者无所适从。 （三）融资难 融资难已成为合作社发展瓶颈。 合作社规模化生产资金和流动资金缺乏需 要融资；合作社无抵押，融资难。 （四）发展定位难 1、确定发展思路定位难 2、寻找一条可以借鉴成功发展经验和发展模式难， 3、寻找一套可以吸收消化的管理和经营理念难。 4、确定行之有效的推进建设的措施、手段难。 5、找准一个切入点难。 二、实体化运行探索 （一） 合作社规范建设 1、依法规范建设。 关键点必须把住：首先，“公平，公正，公开、平等”是原则，“新型集体经济组织”是性质，“带领广大社员共同致富”是宗旨；其次，按照合作社财务制度完善，重点突出成员帐户和利益联结表现。 2、 作好“三要素” 实体化运行基本条件有“三要素”。一是选择了一个好的项目（市场前景优 越），二是培育了一支好的创业团队，三是拥有一个强大的资本。 对应合作社就是三大瓶颈：人才、市场（或标准化基地或加工厂）、资金。要做正确评估，一方面是加快补缺，另一方面量力而行。 3、作好借势和造势 一是依托发展现代农业优势契机（传统农业向现代产业转变），二是 依托特色产业基地标准化建设契机，