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(教师评价与奖励
一、评价、奖励机制在教师管理工作中的作用
1. 学校管理的核心是教师管理
学校教育是人数众多、内容复杂的社会劳动,学校进行有效的教育活动就必须进行有效的管理,而教师管理又是学校管理的核心部分,这是因为:第一,教师是学校赖以生存发展的最宝贵的资源──人的资源。在思想观念上,行使教育管理权力的人,应该把教师看成是办学最大的、最具活力的资源,教师的思想境界、工作质量、潜在能力的调动、运用和发挥,可以转化为较高的办学效益。教师能够胜任社会赋予他们教书育人的职责,学校就能够存在和发展,反之学校就会衰落。从这个意义上说,教师的管理关系到学校的发展,关系到教育事业的发展。第二,教师管理是学校各项管理中最活跃、最具动态的管理。学校管理的构成有多方面的内容,而以教师管理最为活跃,因为教师在学校工作中同时承担着不同的角色,对校长来说,他是受管理者;对学生来说,他是领导者、组织者;对财、物等方面,他又是使用者,又是管理者;对教育教学制度、法规,他又是执行者,又是监督者。教师在学校的多重身份,决定了对教师的管理既是科学、严格的,又是灵活、动态的。
2. 加强教师管理的根本目的是全面推动素质教育
当前,我国基础教育的中心议题是全面实施素质教育。尽管人们在思考这一问题时,认识上、见解上还不完全统一,但我国有远见的教育工作者,对二十一世纪世界人才竞争的挑战有目共睹,对我国基础教育面向未来的世界性竞争必须进行改革是有共识的。九十年代以来,日本提出了培养面向世界的日本人,美国制订了教育改革的2061计划,德国、澳大利亚等发达国家都在修订着自己的培养目标。国家教委提出由应试教育向素质教育转轨的教育发展战略,正是对我国未来的发展负责,素质教育的使命是要使每一个受教育者全面发展自己,成为真正的、完整的人;要使每一个受教育者发挥自己的特长、潜能,成为能塑造自我发展的人;要使每一个受教育者提高自己的思维、创造能力,成为有竞争意识和能力的人;要使每一个受教育者提高社会意识和合作能力成为能融于社会发展的人。
现代教育的发展,使素质教育的全面推动越来越依附于整个社会,但我们必须认识到,实施素质教育的主要阵地是学校,主要推动者是广大教师。教师素质的提高与全面推动素质教育有着直接关连。
我国新时期的教育方针是使全体受教育者都培养成为德、智、体全面发展,有理想、有道德、有文化、有纪律,热爱社会主义祖国和社会主义事业,具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神,不断追求新知,具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神的社会主义劳动者。这一教育方针同素质教育所提出的培养人才的目标是一致的。由于任何学校和教育机构,育人方向和课程思想是由教学人员决定的,执行教育方针的关键在教师。因此,加强对教师的管理,使教师的思想道德素质、科学文化素质、心理素质等与国家现行教育方针和素质教育目标的要求应具备的素质相一致,才能保证教育方针的贯彻落实和素质教育目标的实现。
3. 加强教师管理的关键是确立科学的评价和奖励机制
由于教师的管理是对人的动态管理,人的自然因素就要在管理中得到充分的重视和体现,它的核心就是调动教师的积极性。教师的工作积极性的调动决定因素很多,有社会地位、工资待遇、领导重视、学生认可、人际关系、工作实效等等。但随着教育法制化的完善和教育科学体系的确立,评价和奖励机制发挥了越来越重要、甚至决定性的作用。
评价是对教师教育教学结果的鉴定,奖励又是评价的结果。根据教育评价原理,教师工作评价是指参与教育工作的人以教师教育教学业务水平为对象,根据教师工作的目标和统一的标准,采用可行的评价技术和方法,对教师的工作现状及其效果进行测量和估价,比较并分析目标实现程度及作用的价值判断过程。奖励是一种激励和促进的办法,不同内容的奖励以不同程度的评价为基础。
由于我国教育的发展有悠久的历史渊源,尊师重教有深厚的社会基础,教师的清贫乐道有长期的历史传统,重理想、重情感、重名誉、重成就可以说是教师群体的思想特点。这种重义轻利的思想决定了对教师评价的复杂性,既要科学、合理,又要最大限度地激励教师实现自己的人生价值观。我们当前在评价、奖励制度上最大的不足是就考试分数评价的比重过大,有的地方甚至把它当成对教师评价的唯一标准。这种评价直接导致了教育功利思想和教育的短期行为,对全面实施素质教育危害不浅。因此,建立科学的评价和奖励机制在现代学校的教师管理中就起了关键作用。其表现在:
第一,导向作用。科学的评价奖励机制的导向作用主要表现在由应试教育向素质教育导向。应试教育的评价只重考试结果,以考试成绩作为衡量教师工作水平的唯一标准,导致教师只重知识的传授和考试率的追求。而适应素质教育的综合评价应导向教师重视学生的全面发展,重视学生的个性和特长,重视按教育法规和规律办事,从而达到
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