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贸易保护主义:申论考试重大热点之一 1 ■万能用语(领会和识记): 贸易保护主义是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。→国际金融危机发生以来，贸易保护主义倾向在世界范围内抬头，并呈现出明显针对中国的态势。→有研究显示，全球56个国家和地区采取的99项保护主义措施中包括损害中国商业利益的内容；134项尚未实施的措施中，77项影响中国利益，影响美国和德国的仅分别为19项和30项。→ 对华贸易保护主义的主要形式主要有反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施。 以及动植物检验检疫、技术性壁垒、低排放和环保标准要求等，实施一系列看似合理、实为贸易保护主义的措施。→随着经济全球化进程的快速推进，世界已经形成了一个全球性的统一大市场，在这个大市场中，各种要素得到了有效的配置，贸易壁垒的降低或取消加速了要素资源的流动、促进了国际分工的发展，使全球消费者可以以更低的价格获得所需的“国际化”商品。→贸易保护不仅会造成世界贸易额的急剧下降、各国间贸易摩擦加剧、货币流通混乱等问题，还会使世界各国陷入深度不信任的怪圈。→贸易保护主义盛行加大了我国企业拓展国际市场的难度，一定程度上加剧了我国外贸发展外部环境的恶化，中国出口出现大幅度负增长。→ 随着对华贸易保护主义的增多和中外贸易摩擦不断加剧，我国外部经济风险开始向宏观层面渗透，并成为影响我国与主要贸易伙伴政治经济关系的重要因素。→集中力量发展科技 切实提高人民消费水平 →调整贸易战略，加强贸易支持体系→ 争取市场经济地位，合力应对贸易保护 2 背景资料: 历史发展 　　 贸易保护最初源于重商主义,以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论,都为贸易保护提供了理论基础。 从历史上国际贸易政策演变的几个阶段不难看出,国家贸易政策的本质是保护性的。 　　一.重商主义,即资本主义原始积累时期。重商主义思想是当时保护主义的理论基础。 　　二.自由贸易政策和保护贸易政策,自由竞争资本主义时期。自由贸易政策占主导地位,但是同一时期后起的德国和美国,则在汉密尔顿和李斯特的保护贸易思想影响下,基于他们特定的对外竞争条件,主张运用贸易政策保护国内的幼稚产业,特别是制造业的发展。 　　三.超保护贸易政策,垄断资本主义时期。1929年爆发的世界性经济危机,成为超保护贸易政策的催化剂。 　　四.贸易自由化,战后世界贸易自由化倾向时期。各主要资本主义国家掀起了一股贸易自由化浪潮,但是战后的贸易自由化倾向与自由竞争时期的贸易自由主义有所不同,并不强调全面的贸易自由,而是一种有保留的贸易自由,它并不完全排斥贸易保护政策。 五.新贸易保护主义,关贸总协定(GATT)条件下新保护主义时期。1973年的能源危机、货币危机、债务危机、高失业率,给发达国家经济以沉重的打击,使各国贸易政策开始脱离过去自由放任的思潮,转向以管理为主要手段的贸易保护主义,引发了全球性的保护贸易浪潮。 定义 贸易保护主义 Trade Protectionism ，在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。这些措施也是经济不发达国家保护民族工业、发展国民经济的一项重要手段。对发达国家来说则是调整国际收支、纠正贸易逆差的一个重要工具。 ■现状: 对华贸易保护主义的态势和特点 国际金融危机发生以来，贸易保护主义倾向在世界范围内抬头，并呈现出明显针对中国的态势。 伦敦经济政策研究中心近期发布《未实现的承诺：关于G20峰会的报告》指出，G20峰会以来，各国采取的经济措施大多包含保护主义内容，G20成员普遍未能遵守2008年11月峰会上各国领导人关于不实施保护主义的承诺，而中国则成为各国实施保护主义措施的首要目标。 国务院发展研究中心研究员胡江云介绍说，有研究显示，全球56个国家和地区采取的99项保护主义措施中包括损害中国商业利益的内容；134项尚未实施的措施中，77项影响中国利益，影响美国和德国的仅分别为19项和30项。2009年1月至8月，共有17个国家和地区对中国发起79起贸易救济调查，涉案总额约为100.35亿美元。其中，反倾销案件50起，反补贴案件9起，保障措施案件13起，特别保障措施案件7起。与上年同期相比，涉案数量、涉案金额分别增长16.2%和121.2%。从发动对华贸易救济调查的主要国别来看，印度22起，美国14起，阿