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努力做好农村财会人员财政支农政策培训工作
——在农村财会人员财政支农政策培训管理者培训班上的讲话
财政部中华会计函授学校校长 欧文汉
同志们:
2009年农村财会人员财政支农政策培训管理者培训班今天在这里正式开班了。这是财政部中华会计函授学校按照财政部党组的统一部署,为扎实推进财政科学化精细化管理,全面做好农村财会人员财政支农政策培训而举办的。
参加本次培训班的有来自全国31个省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门负责农村财会人员财政支农政策培训工作的100位同志。今年以来,大家按照财政部的统一要求,在推进农村财会人员财政支农政策培训工作方面做出了大量工作,取得了很好的社会效益,得到了部领导、各级政府和财政部门的肯定,也得到了广大农民的欢迎。在此,我代表财政部函校对大家的到来表示热烈的欢迎,对大家在培训工作中付出的努力表示感谢。下面我结合一年来培训工作的开展情况,谈谈进一步做好培训工作的要求。
一、一年来农村财会人员财政支农政策培训工作开展的情况
2008年12月29日财政部印发《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》后,我们重点开展了3个方面的工作:
一是全力推动培训工作开展。为贯彻落实财政部《通知》精神,4月,我们召开了全国农村财会人员财政支农政策培训工作座谈会,全面部署培训工作。5月,制定并印发了《农村财会人员财政支农政策培训实施方案》和《农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法(试行)》两个指导性文件。建立了培训快报制度,分别于9月、11月和12月汇总各地培训进展情况,及时了解各地培训进度。为支持各地培训工作的启动,财政部函校的领导分别参加了山西、广东、广西、重庆、湖南等省(区、市)召开的培训工作会议,对培训工作的顺利开展,起到了积极的推动作用。
二是努力做好培训工作保障。为了保证总体培训质量,2月完成编写并正式出版了《中华会计学习》政策解读增刊、《村集体经济组织会计》和《村集体经济组织财务管理》两本教材。5月和8月,举办了两期全国性的师资培训班,为全国各地开展培训工作培训了300多名基层教师。9月,围绕培训的组织管理与绩效评价、政策培训内容、教学方案与教学课件、培训案例等方面,组织开展了课题研究,等到今年年底,这些课题的研究工作完成以后,我们将及时组织评审和成果转化,尽快将这些研究成果推广运用到明年的培训工作中去。在本次培训班之前,我们协助部内相关司局完成了中央财政对各地培训补助资金的下拨工作,为各地做好培训提供了保障。
三是大力加强培训工作宣传。部领导高度重视并非常关注培训工作,我们及时把培训工作情况向部领导汇报。刘红薇部长助理在我校举办第一期师资班的情况报告上批示:“很好!望继续努力!”同时,她非常关注各地培训的进展情况,要求我们认真分析各地培训不均衡的原因,并采取相应措施。我们建立了培训宣传报导的快报制度,及时宣传、总结、交流和推广各地培训工作中的好思路、好做法和好经验。在财政部函校创办《中华会计学习》杂志中,每期都编发与此项培训相关的内容;同时,编发了14期《财会教育信息》,及时把各地组织开展培训工作的思路、做法进行交流;也及时把各地培训进展情况向部领导反映。
各省(区、市)财政厅(局)以及广大基层财政部门的领导对开展财政支农政策培训工作普遍给予重视,多数地区成立了培训工作协调机构,制定了实施方案和考核评价办法,落实了培训经费,举办了师资培训,部署并启动了培训工作。
据统计,今年全国已经有24个省(区、市)和2个计划单列市的近200个地市、1100个县市制定了培训计划,计划培训人数35万人。其中有12个省是在本地区全面开展了培训工作。截止11月底,已经培训近30万人,开展培训的县(市)达到990个,计划完成率达到85%。其中有10个省(区、市)已经完成或超额完成今年的培训计划。预计到年底,今年培训35万人的计划能够完成。可以说,全国农村财会人员财政支农政策培训工作呈现出稳步推进、逐步推开的喜人局面。同时,各地在培训中也积极探索了适合本地的组织措施和培训模式,有的地区和党委组织部门联合,有的和地方农牧业管理部门合作,有的还建立了农村财会人员培训网络管理系统,有的统一开发了培训教学课件和辅助性教学资料,这些都极大地促进了培训工作的开展。
二、关于做好下一阶段培训工作的要求
尽管说今年的培训工作开局很好,各方面反映很好,但也还存在一些不足。主要表现在:一是一些地区对培训工作组织领导不够,缺乏统一计划和协调,对培训工作底数不清,也缺少考核评价的办法和手段。二是一些培训单位对培训缺乏长远规划,对不同培训对象没有采取分类培训的方式,而是存在赶进度、大拨轰的现象。三是一些培训单位对培训的落脚点把握存在偏差,未能紧扣“财政支农政策”和“农村财会人员”。上述问题的存在,应该引起各级培训单位的重视,在今后
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