漳州市海啸灾害应急预案.docVIP

漳州市海啸灾害应急预案 目 录 1 总则………………………………………………………………………………………………4 1.1 编制目的与依据………………………………………………………………4 1.2 指导思想……………………………………………………………………………4 1.3 工作原则……………………………………………………………………………4 1.4 适用范围……………………………………………………………………………5 2 组织指挥体系与职责…………………………………………………………………5 2.1 组织机构……………………………………………………………………………5 2.2 市海啸应急指挥部组成……………………………………………………6 2.3 组织机构职责……………………………………………………………………7 3 预防和预警机制………………………………………………………………………12 3.1 预防和预警信息………………………………………………………………12 3.2 预案准备…………………………………………………………………………13 3.3 预警级别…………………………………………………………………………13 4 响应工作……………………………………………………………………………………14 4.1 警报信息的传递与处理…………………………………………………14 4.2 警报发布…………………………………………………………………………14 4.3 Ⅳ级响应：国家海洋环境预报中心发布海啸Ⅳ警报 …………………………………………………………………………………………15 4.4 Ⅲ级响应：国家海洋环境预报中心发布海啸Ⅲ警报 …………………………………………………………………………………………15 4.5 Ⅱ或Ⅰ级响应：国家海洋环境预报中心发布海啸Ⅱ或Ⅰ警报…………………………………………………………………………………16 4.6 警报解除…………………………………………………………………………19 4.7 灾后工作…………………………………………………………………………19 5 保障措施……………………………………………………………………………………20 5.1 通信与信息保障………………………………………………………………20 5.2 支援与装备保障………………………………………………………………21 5.3 技术保障…………………………………………………………………………22 6 宣传、培训和演习……………………………………………………………………23 6.1宣传教育…………………………………………………………………………23 6.2 培训…………………………………………………………………………………23 6.3 演习…………………………………………………………………………………23 7 附则……………………………………………………………………………………………23 7.1奖励与责任追究………………………………………………………………23 7.2预案解释部门…………………………………………………………………24 7.3预案实施时间…………………………………………………………………24 1　总则 　　1.1　编制目的与依据 　　为建立健全海啸灾害应急响应机制，高效有序地开展海啸灾害的防范和应急处置工作，最大程度地预防和减少海啸灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》、《福建省海啸灾害应急预案》、《漳州市突发公共事件总体应急预案》等，结合我市实际，制定本预案。 　　1.2　指导思想 　 坚持以人为本，执政为民，把人民群众生命安全放在首位，最大程度地保护公民、法人和其他组织权益；坚持预防为主，防御与救助相结合的方针，做好应对海啸灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。 　　1.3　工作原则 　　（1）统一领导，军地联动，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，实行沿海县（市）人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域和海域区划实行属地管理，沿海各县（市）政府是本行政区域及所辖海域海啸灾害应急管理工作的责任主体。市级各有关部门支持、指导和督促沿海各地海啸灾害的预防和处置工作。 　　（2）整合资源，加强合作。整合现有海啸监测、预测、预警等信息系统，加强各有关部门间的信息交流和合作，建立海啸灾害信息共享、网络互联、科学有效的防范体系，确保海啸灾害的及时预警和有效应对。 　　（3）依靠科学，专群结合。加强海啸灾害监测和预警技术研究和开发，采用先进的预测、预警、预防和应急处置