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建立和發展社会主义市场经济体制的具体目标
建立和发展社会主义市场经济体制的具体目标
1、必须确立具体目标
由于我国长期实行的是计划经济,计划经济已经在社会经济生活乃至整个社会生活的各方面都深深地扎下了根,要改变这种计划经济体制,建立市场经济体制,并进一步发展市场经济,并非一朝一夕的事情,更难一步到位。这就要求我们必须进一步明确目前建立市场经济所需要解决的主要问题,明确以建立社会主义市场经济体制为目标的改革任务,也就是目前建立社会主义市场经济所要达到的具体目标。没有具体目标,或者具体目标不明,就失去了前进的方向,就无法行动,市场经济体制也就永远无法确立起来。
由于我国所要建立的社会主义市场经济,只能在以往已经建立起来的社会主义计划经济的基础上诞生,而且目前我国的经济体制还处于由计划经济向市场经济的过渡阶段,所以要最终建立起社会主义市场经济体制,就不仅需要继续进行针对计划经济体制的经济体制改革,而且需要深化和加快这种改革,甚至需要在政治、法律、政策、方针等等方面进行相应的改革。这些具体的改革所要达到的目标,就是目前建立和发展社会主义市场经济体制的现实的和具体的目标。
就经济体制方面而言,目前在建立社会主义市场经济体制中需要解决的问题,需要进行的具体改革,既有所有制方面的,又有分配制度方面的,还有企业制度方面的,也有整个社会经济调控方面的。这些不同方面的具体目标的实现,是最终建立和发展社会主义市场经济的必要前提。
2、确保公有制经济的主导地位,大力发展其他经济成分
关于社会主义市场经济体制下的所有制结构问题,14大报告确立了根本的原则,即“以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。”
就大的方面来说,我国所有制结构的这一目标目前已经基本实现。但是,目前的问题是,公有制经济的主导地位,在以往是通过行政命令的手段确立的,是在没有竞争或者基本上没有竞争的情况下实现的,而在建立社会主义市场经济体制的过程中,公有制经济的主导地位逐渐就不能再以行政命令的手段来确立,它对其他经济成分的主导作用必须通过市场竞争来实现。
那么,在市场经济体制下,如何确立公有制经济的主导地位,如何实现公有制经济对其他经济成分的主导作用呢?这当然只能靠竞争,只能靠实力。就竞争力和实力方面而言,公有制经济在目前还有其优势,这就是它在数量上对其他经济还处于优势地位,在技术设备上也还有一定的优势。但严峻的问题是,在质量上,主要是在效益上,公有制经济对其他经济成分来说目前并没有多大优势,甚至处于劣势。这一点十分不利于公有制经济参与市场竞争。在市场经济体制下,一个经济实体无论在数量上如何庞大,如果它在质量上没有优势,在竞争中处于劣势,那么它就必然由数量的优势转变为数量上的劣势,必然被无情地淘汰出局。这不是人们的主观意志所能左右的,除非停止市场经济而回到计划经济的体制下。所以,公有制经济要能够经得往市场的考验,要在市场经济体制下继续保持主导地位,起主导作用,就必须进行内部改革,提高经济效益,提高市场竞争力。只有这样,才能实现14大报告中所说的“通过平等竞争发挥国有企业的主导作用”这一具体目标。
在通过企业内部改革提高公有制企业的竞争能力,以实现在市场经济体制下重新确立公有制经济的主导地位这一目标的同时,所有制方面的另一个重要问题,就是还必须进一步大力发展非公有制经济成分。改革开放以来,非公有制经济成分在我国不断壮大,但时至今日,其规模还显得太小,特别是国内的私有经济成分,还需要进一步按照市场经济的规范来发展壮大。
3、坚持按劳分配为主体,其他分配方式为补充的分配形式
在分配制度上,建立和发展社会主义市场经济现实和具体的目标,就是要按市场机制的要求确立以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,兼顾效率和公平的分配制度。
既然我们要建立市场经济,那么就必须遵循市场经济的普遍规则,按照市场竞争的原则来确立就业和分配制度,在初次分配中执行效率优先的原则,允许一部分人通过合法经营和辛勤劳动先富起来,合理拉开收入差距,保证多劳多得,以达到运用市场机制鼓励先进、促进效率、加快经济发展的目的。
但是,由于我们所要建立的又是社会主义的市场经济,所以又必须坚持社会主义的原则,在制定分配政策时不能不考虑起码的公平,在社会再分配中体现公平原则,防止收入悬殊过大和两极分化。为此,必须建立与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度,使每一个人都能得到最起码的社会保障,最终达到社会主义国家每个成员的共同富裕。
目前,为了建立与社会主义市场经济相适应的分配制度,既需要在社会生产和经济领域,特别是国有大中型企业中,大力推行“效益优先”的原则,进一步突出按劳分配,彻底根除“大
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