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政务信息知识讲义 一、信息的基本知识 （一）信息的定义 从总体上讲，信息是通过一定的物质载体反映出来的 的新的有用的知识。换言之，信息能够通过文字、符号、图像、数据、报表、声波、电磁波等载体反映出来，并通过载体进行传递和存储。信息不是过时的东西，而必须是具有新内容的新知识，能够作用于收到信息者，减少或消除收到信息者的不确定性、未知度和疑义度。 具体来讲，信息就是通常说的消息。信息是客观世界中各种事物的变化及其特征的表现，是客观事物的状态经过传递后的再现。对接受者来说，信息是一种有用的知识。 （二）信息的特点即特性 1、真实性，即准确性。“真实是信息的立足之本”。 2、新颖性。不落俗套，吸引眼球。 3、有用性。服务领导、全局和基层。 4、及时性。第一时间反映突发事件或工作动态。 5、简明性。内容详实、文字精炼，“文无一句可删，句无一字可除”。 6、思想性。富有内涵，警示、教育、启迪作用融于其中。 （三）信息的作用 信息的主要作用是为各级领导了解情况，作好决策服务。总体上讲，服务领导、服务全局、服务基层。 我们通常说的信息属于政务信息的范畴。政务信息的重要性，可以用一句话来概括，就是关乎全局、服务中心、影响决策。 （四）信息的分类 1、按信息的加工演变分类 原始信息→一次信息→二次信息→三次信息 2、按内容特征分类 （1）动态性信息。如：税收专业会议的召开情况，税收征管、稽查检查、精神文明创建等活动的开展情况。 （2）反馈性信息。如：上级安排部署的重点工作进展情况。 （3）经验性信息。如：具有各自特点的做法和措施。 （4）问题性信息。如：工作中发现或存在的问题和不足。 （5）突发性信息。如：特大洪涝灾害等。 （6）民意社情信息。如：干部职工对某项工作的集中反映。 （五）信息工作的重视程度 我们税务部门的信息，是一种内部信息，主要是为领导决策服务的。要搞好信息工作，从事信息采集、编辑的人员除必须付诸努力外，离不开各级领导的重视和支持。 信息工作人员，要树立“信息意识”，学会用政治的观点、从政治的角度来分析和思考问题，要具备良好的综合素质。 1、政治方向要坚定、明确。坚持阅读时政类报刊、杂志和文章，学习并深入思考党的大政方针、路线、政策，时刻在政治上保持头脑清醒。 2、始终做到实事求是，既不夸大其辞，也不随意缩水。要尊重事情的客观规律和本来面目，做到“喜忧兼报”。 3、基础知识要丰富。要熟悉并掌握税收业务知识、法律知识、公文写作知识、财会知识等。 4、本职业务能力要强。要有较强的语言表达能力、综合概括能力、研究分析问题的能力。 5、树立“三种观念”。全局观、时效观、价值观。 6、切实做到“三个结合”。信息的采集、写作要与税收业务、新闻宣传、调查研究有机结合。 有的信息经过修改加工可以成为新闻稿件； 有的信息经过深加工可以成为调研报告。 二、信息写作的要求 信息以篇幅短小、迅速及时、简明概括、形式灵活而受到各级领导的垂青。 信息在写法上要求“短、平、快”。采写信息要尽量去掉套话、空话，不能穿靴戴帽、拖泥带水，要确保信息情况真实、主题明确、观点新颖、条理清晰、篇幅短小、内容精悍的特点。 （一）政务信息的基本要素 通常讲，记述文、通讯、新闻报道等在论及结构时，都会认为由五个主要方面构成，即“五要素”：时间、地点、人物，经过（原因）、结果。还有“六要素”即：时、地、人、事、因、果。 “五要素”并不适用于政务信息内涵本身。理论与实践冲突较大，有时根本对接不上。用“五要素”框定政务信息往往造成概念上的错觉。 1、要素的认定 政务信息作为一种述叙性文种，有其自身构成要素。从政务信息本身的内容要求看：首先，不应包括“人”。因为政务信息是为特定的政务决策集体服务的，不针对某一个“人”或“官”，“人”这一要素应该排除。其次，不应分因果。现实中，有些信息只述事件不析因果；有些信息不但要摆情况、表原因，还要列举对策，提出建议。实际上，在“事”稳定需要时，因或果不一定同时需要，无法也不应该将信息主体断然分成“事件、原因、结果”。这时，因或果与事件是主从关系，而非平行对等关系。因此，我们只能以事件为主体，将三者合而为一，以“主体”概之，将其作为政务信息的要素之一确认。第三，由于政务信息本身的时效性，其构成要素必须要有信时；由于政务信息本身的真实性、有用性、客观性，其构成要素还要有信域（或称信源）。至此，可以肯定的认为：信时、信域、事件主体即信体三者即可构成政务信息的要素。 2、三要素确定的原因 从政务信息的理论要求来看，其要素不应为“五要素”或“六要素”，应为“三要素”。一方面原因：政务信息与新闻消息及其它各类信息不尽相同。不仅来源和内容不同，而且服务对象也不完全一样；不仅在传输渠道和运行规律上不同，而且在写作体例上也不相同。即政务信息与新