(江苏省城乡建设亮点纷呈.docVIP

江苏省城乡建设亮点纷呈 ? ??????? 编者按：2009年，江苏围绕扩内需、保增长、促转型的总体要求，通过创新规划建设管理模式，改革体制机制，促进建设行业发展，建成了一批城市建设重点工程和惠民、利民、便民项目，有力地促进了全省经济社会平稳较快发展，带动了城市发展转型。在城市规划建设过程中，一些地方经过研究探讨和实践摸索，总结了很多卓有成效的做法和经验。这里，我们将这些做法、经验加以简要归纳，供各位领导参考和借鉴。 ??????? 规划??????? 亮点一：注重生态，超前规划，引领城市转型发展??????? 一是探索低碳生态城市规划，促进低碳生态城市的发展。围绕节能环保的发展主题，引导城市建立以循环经济为导向的低碳产业体系，倡导以新能源利用和节能为导向的清洁能源体系，加强对生态城市建设的规划研究等，为推广低碳生态城市建设奠定了良好基础。扬州成立太阳能光热、光电建筑一体化科研小组，整合生产、应用、设计等部门科研力量，结合扬州实际，通过示范案例研究，推动太阳能光热和光电技术规划在扬州建筑领域应用实现一体化、规范化，促进地方绿色新能源产业的发展。《昆山市城市总体规划》对低碳城市理念进行了深入探索，将低碳城市作为发展目标之一，强调以公共交通导向的城市布局模式，调整能源结构，提出节能指标和生态固碳等低碳生态城市措施。二是超前为重大项目落地服务，为加快城市转型发展提供基础平台。泰州市规划局采取定期走访、召开联系会议等方式，主动与各区联系，超前服务市、区两级重大工程项目，为医药城等一批重大项目及时出具土地融资规划指标15313亩，保障了重大项目顺利实施。无锡编制完成了“三创”载体发展建设规划，推进锡东新城核心区、太湖新城等地区城市精细设计等，进一步提高城市形象。截止2009年6月，全市累计建成三创载体建筑面积657.2万平方米。通过实施性的行动规划，强化了规划对经济社会发展和城市发展转型的引领。三是加强保障性住房等民生规划编制与实施。无锡市规划局以城市住房发展规划为指导，完成市区危旧房和快速内环内城中村改造以及政策性、保障性住房建设规划和地块改造规划，落实定销商品房、拆迁安置房以及经济适用房、廉租房的规划布点及设计工作，编制了叶片厂、罗氏中亚、新苏机械厂等地块规划，为解决居民住房需求提供了规划保障，也为城市闲散土地、剩余土地资源整合利用起到了很好的指导作用。??????? 亮点二：挖掘特色，精心设计，打造精致城市空间??????? 一是深化历史文化保护规划。淮安市全面规划建设“文楚州、景楚州、金楚州”，注重加强古城整体格局的保护和风貌营造，体现古城文化特色。重视上坂街驸马巷和河下古镇历史街区的整治和保护，首期实施“一河两街五景”工程成效初显；弘扬运河文化，重点打造里运河文化长廊，里运河文化长廊楚州段景观设计、主城区里运河北岸打闸口至清隆桥段风光带景观设计及楚州段景观设计已完成成果。无锡编制完成了京杭大运河保护规划、惠山古镇、清名桥沿河、荣巷古街等实施方案，完善了严家桥、周新镇等10个古镇的保护规划和修建性规划，推动了古镇的修复、保护和利用；二是挖掘城市特色，加强城市设计，提升城市品质。扬州市重点组织了小秦淮河滨水区城市设计、新城西区站南区城市设计，对景观地区用地功能、建筑风格引导、视线通廊和公共开放空间塑造、市政设施配套等提出了一系列要求，全面实施“双东”历史街区二期工程，对市区文昌中路等3条街道沿街30多幢建筑进行美化提升，进一步凸显了浓厚的古城风云和深厚的文化内涵。南京市深入挖掘古都特色内涵，加大历史建筑与历史文化街区保护力度，编制完成两个专项整治方案，完成了5条特色街区建设任务，推进了金陵大报恩寺、城南历史文化街区、胡家花园保护与建设、钟岚里风貌区等一批重点工程，使城市特色更加彰显。无锡完成了城际铁路惠山站站前核心区、金山北工业园等精细化城市设计20多项，进一步提升了城市总体形象。??????? 亮点三：深化实施《城乡规划法》，不断提高规划依法管理水平和服务能力??????? 一是创新控规实施与管理方法。无锡健全控规动态滚动修编的良性循环机制，制定了控制性详细规划动态更新的操作方法和操作程序，使控规动态更新更加规范化和程序化。深化完成了锡东新城、太湖新城等10个控规管理单元动态更新的可行性研究，对沿路地块用地性质等进行适当调整和控制，既保持了控规的相对稳定性又提高了控规的可操作性。二是加强城乡规划监督检查工作。扬州组织开展全市建设用地容积率规划管理和监督检查工作。对2007年以来房地产开发项目容积率规划管理情况进行了专项集中检查。全市共自查登记项目总数294个，调整容积率项目33个，其中违规提高容积率项目4个。针对存在不足，以制度建设为抓手，从批前、批后、建设过程和竣工验收等多个环节严格把关，重新建立整个项目管理总台账