群众诉求法定路径解析.doc

群众诉求该找谁 法定路径很清晰 阅读提示??哪些该信访，哪些该通过正常法定途径进行解决？日前，国土资源部办公厅印发通知要求推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，梳理公开了《国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据》，厘定了信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围。 通过法定途径分类处理信访投诉请求，就是让可以通过法定的途径和正常业务程序办理解决的事项和问题，不再进入信访渠道，从入口处合理分流。本期特刊登《国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据》，国土资源信访工作机构应严格按照法律规定分类处理信访投诉请求，并耐心细致地做好政策解释，积极引导信访人按照法定途径反映和处理问题。 申诉求决类 ?申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。 （一）土地征收补偿 具体申诉求决事项 法定途径：?行政裁决??行政复议??行政诉讼 主要依据： 《土地管理法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条，《行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条，《行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条； 《土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十五条、第二十六条、第四十五条； 《征收土地公告办法》（国土资源部令第10号，2010年修正）第八条、第十五条； 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），《国土资源部关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》（国土资发〔2004〕238号），《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发〔2005〕144号），《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》（国土资发〔2006〕133号），《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号），《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）。 （二）权属争议 具体申诉求决事项 法定途径：行政裁决??行政确认??行政复议??行政诉讼 主要依据： 《土地管理法》第十六条，《矿产资源法》第四十九条，《行政复议法》第六条、第七条、第八条，《行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条； 《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）第五条、第九条、第三十一条。 （三）不动产登记? 具体申诉求决事项 法定途径：国家赔偿?行政确认?行政复议?行政诉讼 主要依据：? 《物权法》第十九条、第二十一条，《行政复议法》第六条、第七条、第八条，《行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条； 《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第二十九条、第三十条、第三十二条。 ? （四）矿山地质环境保护 具体申诉求决事项 法定途径：民事诉讼??行政处罚 主要依据： 《矿产资源法》第三十二条； 《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第十七条、第二十三条、第三十一条、第三十三条。 ? （五）人事劳动争议 具体申诉求决事项 法定途径：申诉??仲裁??民事诉讼 主要依据： 《公务员法》第九十条、第九十一条，《劳动合同法》第九十六条，《劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条； 《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）第三十七条、第三十八条； 《劳动人事争议仲裁办案规则》（人力资源社会保障部令第2号）第二条，《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源社会保障部令第18号）第二条、第三十九条、第四十条； 《中共中央组织部?人事部?总政治部关于印发〈人事争议处理规定〉的通知》（国人部发〔2007〕109号），《公务员申诉规定（试行）》（人社部发〔2008〕20号），《中共中央组织部?人力资源社会保障部?总政治部关于修改〈人事争议处理规定〉的通知》（人社部发〔2011〕88号），《事业单位工作人员申诉规定》（人社部发〔2014〕45号）等。 揭发控告类 ?揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处或赔偿的行为。 （一）破坏农用地 具体举报事项 法定途径：行政监察??行政处罚??立案侦查 主要依据： 《土地管理法》第三十六条、第四十二条、第七十四条、第七十五条，《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第九条，《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院?公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》第六十七条； 《土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十八条、第四十条、