2014企业管理职业卫生培训导论.ppt

职业病防治 企业的永恒主题 责任.动力.发展. 深圳市职业病防治院 坪山新区卫生监督所 2014.7 职业病防治法修订 2012年 职业病防治方针 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。 突出企业的主体作用 增加“建立用人单位负责、（企业的责任） 行政机关监督、（政府监督职能） 行业自律、（发挥行业协会的积极作用，相互监督） 职工参与和社会监督的机制”（员工参与企业职业卫生职业健康的管理、决策、实施和改进） 预防为主 防治结合 分类管理 综合治理 工会的监管责任（第四条增加） 职业病防治法 突出企业的主体责任 明确企业的责任人 在原有第五条“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制........，对本单位产生的职业病危害承担责任。”基础上，增加“主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责” 首次明确企业职业病防治工作的负责人 填补空白 责任到位 企业高层领导 具有决策权，不是空泛的法人代表 企业职业卫生管理职责 企业职业卫生管理职责 一、建立职业卫生管理组织机构 二、建立职业卫生管理制度和操作规程 三、定期进行职业病危害因素检测与评价 四、开展职业卫生培训 五、设置职业病危害警示标识及中文警示说明 六、组织劳动者进行职业健康检查 七、做好个人卫生防护工作 八、履行告知义务合同告知公告栏告知警示告知原材料和设备危害告知培训告知 九、履行开展建设项目职业病危害评价责任 企业职业卫生管理职责 十、申报职业病危害项目 十一、建立职业病危害事故应急救援预案和落实设施，并定期进行演练 十二、建立职业卫生档案和健康监护档案 企业职业卫生管理职责 职业卫生档案管理规范 安监总厅安健〔2013〕171号 （一）建设项目职业卫生“三同时”档案（见附件1）； （二）职业卫生管理档案（见附件2）； （三）职业卫生宣传培训档案（见附件3）； （四）职业病危害因素监测与检测评价档案（见附件4）； （五）用人单位职业健康监护管理档案（见附件5）； （六）劳动者个人职业健康监护档案（见附件6）； （七）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。 我市企业职业卫生负责人培训 2013年 培训效果 职业病防治形势严峻 长期性 企业职业病防治责任未落实 无投入、无制度、无保障。 2008调查：一万余家企业 设立职业卫生管理机构的占68.88％ 落实职业病防治法定代表人目标管理责任制的占67.93％ 制定职业病防治计划或方案的占60.76％ 职业病防治形势严峻 上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查率分别为56.72％、56.66％、30.57％、48.57% 职业健康监护档案建档率为59.64％ 对有职业禁忌证的调离率为88.29％ 监督检查建设项目7,261项，其中存在职业病危害的5,916项，占81.48％。 职业病危害预评价报告审核2,809项，占47.48％ 竣工验收1,961项，占58.73％。 OHSAS18000（Occupational Health and Safety Assessment Series 18000），职业安全卫生管理体系认证标准 严格管理 工艺改革 个人防护 中小企业职业卫生代管 韩国 规定在少于50人而事故发生率较高的工厂，必须专设一位安全管理员；50人以上的企业，必须配备一位安全管理员和职业卫生管理员；100人以上的企业，必须配备一位安全卫生监察员。如果有的中小企业雇不起安全卫生专业人员，就按政府颁布的安全代管办法，以优惠价格为其提供安全代管服务，由管理机构指派一位安全卫生专业技术人员对该中小企业实施安全卫生管理。 采用的支持方法 中小企业的行政管理机构 建立各种民间团体 提供多种培训（优惠和减免） 提供无息贷款 优惠贷款支持技术改造 相互交流 与大学及非政府组织合作 深圳常见职业病危害 有机溶剂中毒 慢性苯、正己烷、三氯乙烯、二氯乙烷 重金属中毒 铅 尘肺 电焊工尘肺 噪声 深圳市职业病危害情况 深圳市职业病危害情况 喷涂 涂料 溶剂 制鞋、制革、玩具加工 胶水 粘胶剂 建筑爆破 宝石加工 印刷 五金加工 噪声 案例分析 镉中毒 2004年 健康体检 发现工人血镉超标 140人超标 再次检测46人确定超标 诊断3人轻度中毒 29人为观察对象 原因：生产镍镉电池 开放式使用镉粉 未做防护 现场空气检测镉尘超标 教训： 1、社会影响大 2、赔偿数额巨大 2000万余 3、工人损害事件长 至今19人观察 4