二轮复习——调节收入分配格局问题教材.ppt

深化收入分配制度改革 全国政协经济委员会把“积极调整国民收入分配结构、深化收入分配制度改革”作为本届跨年度重点调研课题，于2010年12月上旬和2011年4月中旬、10月下旬分别赴湖南、浙江、云南、河北和天津等地进行了实地调研。 调研组认为，收入分配领域的矛盾越来越突出，主要问题是地区之间差距持续扩大、城乡居民之间收入差距扩大、居民收入占国民收入比重下降，居民收入、收入再分配调节力度不够，收入分配秩序不规范。 温家宝说，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。 创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。 规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。 12月9日，被认为是为中央经济工作会议定调的中共中央政治局会议把“扩大内需”放在突出位置，明确强调要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入。 内需尤其是消费需求不振一直是中国经济的一个短板。在即将过去的2011年，面对萎靡的国外消费，被寄予厚望的国内需求也同样处于萎靡状态。经济学者指出，内需萎靡的根本原因在于收入分配存在重大扭曲。 结合上述材料，用经济生活的知识分析，重视社会公平问题的经济意义。（建议从效率与公平、分配与消费、社会主义市场经济、科学发展观、经济发展方式等角度切入） 请为国家维护社会公平，深化收入分配制度改革提出建议。 探因：维护社会公平的经济意义 2.合理认识我国维护社会公平的具体措施 材料二　2011年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告指出：在“十二五”期间，“城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右”。 (2)结合材料二，从“分配机制”角度说明如何解决上述问题。 社会再生产的合理运行 1．认识社会再生产的过程 社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费这样相互联系的四个环节。其中直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。 * 经济发展方式 科学发展观 社会主义市场经济特点 分配与消费 效率与公平关系 意义 角度 效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。 社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。 维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。 社会公平的维护，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。 根据上述材料，请大家补充以下表格，国家应采取怎样的宏观政策？ 统筹区域发展 加强对垄断行业改革 统筹城乡发展 完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变 提高工资标准，建立工资增长机制 　①再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 　②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化 　③调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用 再次分配 　逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 　①理顺国家、企业和个人的分配关系 　②完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化 　③发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平 保证居民收入在国民收入中占合理比重　 初 次 分 配　 　坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化 分配制度 　效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大) 效率与公平的关系 具体措施 知识角度 　　例1　阅读材料，回答下列问题。 　　材料一　我国收入分配现状图 　 注：在