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浅议农村无职党员发挥作用 洛源镇人民政府 焦瑞平 　　加强对农村工作领导，增强村级党支部创造力、凝聚力、战斗力，必须紧紧依靠党的基本队伍和政治力量，无职党员队伍的形象和先锋模范作用发挥如何，直接影响着党在群众中的整体形象和基层政权的稳定。但由于部分无职党员年龄偏大，自身素质不高，党员教育管理缺乏针对性、引导性，思想政治工作相对薄弱，对载体建设认识不足，活动开展的不够扎实等原因，致使无职党员存在“不发挥作用”、“不会发挥作用”、“不愿发挥作用”、“不好发挥作用”、“发挥不好作用”等现象，尤其在产业发展工作、基础设施建设和项目建设工作上表现尤其突出。针对这些问题，近年来，我们洛源镇党委紧紧抓住“五个找准”，积极施行“五个加强”力争实现“五个提升”： 　　一、找准问题的切入点，加强教育培养，进一步提升无职党员发挥作用的知识水平。 农村无职党员中有大部分党员具有较强的党性观念和组织纪律性，有为党多做工作、为群众办多实事的良好愿望，对党组织布置的工作任务尽心尽力去完成，村里的各项任务都能带头完成。但面对新形势新任务，他们在征地拆迁工作、带领群众共同致富和为民服务等 最能体现党员先进性方面却显得力不从心，作用发挥不明显。还有少数党员虽有带头致富和带领群众致富的能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问。针对这两种现象，镇党委以提高思想觉悟和致富本领为重点，强化了教育培训，促使这两类党员保持先进性，发挥带头作用。在培训教育中，以终身教育为理念，以全员培训为目标，以生产一线党员和青年党员培训为重点，坚持短期与中长期相结合、集中与分散相结合、政治理论与实用技术培训相结合。 　　一是提高农村无职党员的思想觉悟。农村无职党员有一个共同的特点就是年龄大、党龄长，在一定程度上无法适应当前经济政治形势的发展，因此各村党总支每年都制定专题的党课教育学习，将学习践行“三个代表”重要思想和党的十六大精神放在教育培训首位，并且贯穿始终，用“三个代表”重要思想和党的十六大精神，武装无职党员思想，积极组织农村无职党员外出参观学习，进一步增强无职党员理想信念、宗旨观念、先进性意识，使发挥先锋模范作用成为无职党员的自觉行动。 　　二是提高无职党员的致富技能。制定学习计划，加强技术培训，充分发挥他们的积极性和创造性，对贫困党员和富裕党员各有培训的侧重点，贫困党经帮其理清思路、传授科技、扶持项目为重点，提高脱贫致富的本领；富裕党员，培养和激发他们富而思进、勇于争先的意识，提高他们带领群众致富的本领。 　　二、找准层面的结合点，加强分类施治，进一步提升无职党员发挥作用的管理水平。 　　按照“党要管党”、“从严治党”的方针，应全面加强无职党员的教育管理。但是在实际中，无职党员因要做从业形式、生活水平、思想状况上存在着个体的差异，呈现出不同情况，不同特点，因此，在管理中要根据不同层面、不同领域提出不同的要求，进行分类组织和引导，使所有的无职党员都能发挥其先进性作用。一是对已有产业基础，有带动致富能力的党员，要求他们与贫困户结成对，手拉手帮扶，发挥带动辐射作用；二是结本身掌握农村实用技术的党员，要求他们做好农业实用技术、养殖、苗木、茶果等技术传播，为群众发展壮大产业提供技术指导；三是对年纪较大的党员要求他们发挥党性强、威信高的优势，鼓励他们当好村干部的参谋和顾问，做好村内事务的协调工作，各村党总支部大多数老党员们都能积极担负起信息传递、化解矛盾的作用，拉近了干群关系，凝聚了人心，为街道“三个文明”建设起到积极的作用；四是对长年外出打工的中青年党员，要求他们经党和村党总支部联系，采取支委结对制度，充分发挥信息灵便的优势，做好劳务输出和农产品购销信息的及时传递工作。 　　三、找准体制的侧重点，加强机制创新，进一步提升无职党员队伍基础建设水平。 　　一是把好“入口关”严格贯彻发展党员的十六字方针，实行入党积极分子培训报备制度，推行发展党考学制、票决制，在机关及事业单位中推行署名推荐制、答辩制，完善发展党员分示制、票决制，着力培养和吸收政治觉悟高、年纪轻、有文化、有能力、工作积极肯干的农村优秀分子入党，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，从源头上优化党员队伍的整体素质。二是建立“三培养”机制，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，从而充分体现党的先进性，塑造党员新形象。三是认真贯彻执行党员管理的各项规章制度，不断健全和完善约束监督机制，坚持和完善民主生活会、民主评议党员等制度；四是疏通出口，严肃处置不合格党员。坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥先锋模范作用的人“请出去”。 　　四、找准工作的闪光点，加强农村党建活动，进一步提升无职党员发