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秦都区2016年涉氨制冷果(蔬菜)库.doc
秦都区2016年涉氨制冷果(蔬菜)库
液氨使用专项整治实施方案
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2015年,我们认真贯彻落实国务院安委办关于继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知精神,把液氨使用专项整治(以下简称专项整治)作为农业安全监管的重要内容,认真组织,周密部署,明确责任,强化措施,广泛开展自查和执法检查,取得了阶段性成效。但全区涉氨制冷果(蔬菜)库安全基础仍然十分薄弱,还存在专项整治工作认识不到位、台帐不准确,态度不坚决现象。为进一步督促涉涉氨制冷果(蔬菜)库落实液氨使用安全责任,有效防范事故发生,根据全国安全生产会议和省安全生产扩大会议精神,针对涉氨制冷果(蔬菜)库,特制定专项整治行动实施方案如下:
一、目标任务
依据有关安全生产法律法规和标准规范,对全区涉氨制冷果(蔬菜)库全面开展安全大检查、大培训、大治理,实现事故隐患排查全覆盖、安全培训全覆盖、督查治理全覆盖,通过专项整治行动,继续采取高压态势,取缔关闭不具备安全生产条件的非法违法果库,治理整改一批存在各类安全隐患、尤其是存在“两类重大隐患”的涉氨制冷果(蔬菜)库,坚决遏制事故的发生。
二、整治重点
各街办、区园艺站要在去年涉氨制冷果(蔬菜)库安全生产专项整治行动的基础上,认真组织开展“回头看”,全面开展隐患排查治理,继续排查辖区内有无“两类重大隐患”的涉氨制冷果(蔬菜)库存在,突出重点,分类指导,全面推进。
(一)凡存在以下情形的涉氨制冷企业,一律依法取缔关闭:
1、相关证照不全的。
2、停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。
3、与居住区等人员密集区距离不满足《冷库设计规范》要求的。
4、存在两类重大隐患,且无法整改的。
5、不具备安全生产基本条件的。
(二)凡达不到以下要求的涉氨制冷企业,立即责令停产停业整改,并按职责分工经有关行业管理部门验收合格后方可生产经营:
1、冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。
2、包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
3、液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。
4、氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器,并与事故排风机自动开启联动。
5、压力容器、压力管道有《特种设备使用登记证》,且在定期检验合格有效期内;安全附件定期校验并在有效期内。
6、库区及氨制冷机房和设备间(靠近贮氨器处)门外应按有关规定设置消火栓,应急通道保持畅通。
7、构成重大危险源的冷库,应登记建档、定期检测、评估、监控等。
(三)凡达不到以下要求的涉氨制冷企业,立即整改,限期完成:
1、氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。
2、在厂区内显著位置应设风向标。
3、压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。
4、从事特种设备安全管理和压力容器、压力管道操作维护的人员,应持有锅炉压力容器压力管道安全管理、固定式压力容器操作、压力管道巡检维护项目的《特种设备作业人员证》。
5、作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。
6、企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。
7、涉及液氨制冷的特种作业人员,应取得相关特种作业操作证,持证上岗。
8、企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。
9、企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案,并定期组织演练。
10、企业应建立设备管理档案,并妥善保存。
三、方法步骤及时间安排
此次专项整治行动从即日起至12月底结束。
(一)完善台帐,制定方案阶段(即日起至4月30日)
1、制订实施方案。各涉农街办、区园艺站要结合实际,明确职责分工和牵头部门,细化工作措施,尽快制定专项整治行动方案,以利于指导活动的有序开展。
2、全面调查摸底。各涉农街办、区园艺站要在以往对涉氨制冷果(蔬菜)库进行调查摸底和建立基础台账的基础上,进行再统计、再核实、再补充,做到数据准确,资料健全,管理规范。区园艺站要安排人员向辖区内涉氨制冷果(蔬菜)库发放《陕西省涉氨制冷企业基本情况登记表》(附表1),并限时回收审核无误后报送区农牧局农业科统一汇总。区农牧局农业科对报送的情况按照《陕西省涉氨制冷企业基本情况汇总表》(附表2)的要求进行认真审核汇总。
(二)自查自改,治理整改阶段(5月1日至9月30日)
1、开展教育培训。各涉氨制冷果(蔬菜)库要依据国家安监总局《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书(试行)》(管四函〔2013〕28号)、《建筑设计防火规范》(GB50016)、《冷库安全规程》(GB28009)以及其它有关法律法规和标准规定,深入开
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