重庆市渝北区大湾镇财政工作报告（草案）.docVIP

重庆市渝北区大湾镇财政工作报告（草案） ——在重庆市渝北区大湾镇第十九届人民代表大会第一次会议上 大湾镇财政所负责人 甘雯 （2016年12月15日） 各位代表： 我受镇人民政府委托，向大会报告“十二五”期间财政工作情况、2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）情况及“十三五”财政工作规划，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、“十二五”财政工作回顾 “十二五”规划期间，在区财政局的指导下，在镇党委、政府的正确领导和镇人大的监督、支持下，认真贯彻落实中央、市、区工作会议精神，齐心协力，锐意进取，全力推进镇财政事业发展迈上新的台阶。这五年，是大湾镇财政实力显著增强的五年，财政运行质量明显提高，经济发展向稳定化、规模化迈进；是改善民生力度空前的五年，财力向基层倾斜、向困难群众倾斜，公共财政支出机制逐步健全。为全镇经济持续健康发展作出了积极贡献。 （一）发展的五年，财政收入逐年递增，财政综合实力稳步增长 “十二五”期间，镇财政总收入累计41,938万元，年均增长30.73%，其中本级财政收入2,405万元，年均增长率6.59%。五年来，镇财政总收入增幅明显，财政总量大幅增长，财政实力逐步增强，财政事业迈上新的发展台阶。 “十二五”期间财政收入情况表 年度  项目名称 2011 2012 2013 2014 2015 累计 总数 年均 增长率 财政总收入（万元） 5976 5282 6337 8859 15484 41938 　 同比增长率% 　 -11.61 19.97 39.79 74.78 　 30.73 本级财政收入（万元） 899 326 253 716 211 2405 　 同比增长率% 　 -63.73 -22.39 183 -70.53 　 6.59 （二）惠民的五年，民生投入逐年增加，财政保障能力快速提升? “十二五”?期间，财政预算支出重点向民生领域倾斜，逐年加大社会保障、农业支持等方面的投入力度。五年共发放涉农补贴资金2,995万元，其中汽车、汽摩、家电下乡补贴94万元、农业支持保护补贴2,225万元、农机购置补贴30万元、退耕还林补贴222万元、天然林保护工程生态效益补偿424万元；发放涉民补助资金5,425万元，其中最低生活保障金1626万元、临时救助金1,198万元、五保供养补助金723万元、优抚补助金1,142万元、计生奖扶补助金736万元。 （三）建设的五年，基础设施不断健全，居民生活环境显著改善 “十二五”?期间，大力推进城乡统筹，深化农村综合改革，以建设美丽乡村为契机，以完善农村交通网络为手段，完善场镇基础及配套设施建设，不断改善农村人居生活质量。五年共投入基础设施建设资金8,991万元，其中公路建设3,642万元、村级一事一议补助1,600万元、水利建设1,096万元、城乡社区公共设施建设2,086万元、敬老院及幸福院建设168万元、农村危房改造311万元、其他农村综合改革88万元。 （四）创新的五年，各项改革稳步推进，财政管理水平全面提高 “十二五”?期间，镇财政改革的力度、广度和深度前所未有，改革成果初步显现。严格执行中央八项规定，“三公”经费支出减少26%，实现了“零增长”。部门预算不断优化，提升了预算绩效管理水平；全面实行国库集中支付，提高了财政精细化管理水平；推行公务卡结算、实施政府采购，加强了财政科学化管理能力；建立项目评审机制，强化了财政资金使用效益；完善财政监督制度，进一步防范了财政风险。? 各位代表：“十二五”?期间，镇财政预算执行情况总体良好，由于受地理环境和发展规划影响，在财政运行中存在着以下几个突出问题：一是财源基础薄弱，主体税源不足，收入增长乏力；二是部门项目建设任务重、程序多、进度慢，财政建设性项目支付压力较大，财政结转结余资金较多；三是安全、稳定等历史遗留问题处置不确定支出较多，财政资金预算执行难度较大。“十三五”期间，我们将不断加强协税护税力度，加快项目建设，强化预算管理，采取强有力措施，逐步加以解决。 二、2016年财政预算执行情况 2016年是“十三五”开局之年，镇财政工作以“保运转、促发展、惠民生”为主线，着力培植财源，积极做好协税护税；创新工作思路，不断完善预算管理体系；优化支出结构，切实保障改善民生；深化财税改革，进一步提升财政管理水平。全年财政预算执行良好，保障了镇经济持续健康发展和社会和谐稳定。 （一）财政收入预算执行情况 2016年镇财政总收入预计17,686万元，其中本级财政收入 648万元（税收收入175万元、非税收入473万元），税收收入中增值税72万元，同比增长84.62%；营业税52万元，比去年减少52.73%；资源税12万元，同比增长100