新形势下铁路货运组织改革的20130129程序.doc

新形势下铁路货运组织改革的探讨 摘 要：近年来，我国铁路货运市场占有率持续下降，特别是铁路在产成品、适箱货物运输市场中的份额大幅下降，而产成品、适箱货物是今后货运市场增长的重点。目前的铁路货运存在许多问题，不能适应市场经济环境下激烈的竞争，改革是铁路货运的必然选择。文章分析了我国铁路货运的主要特点，并提出了一些改革策略。 关键字：新形势 货运 改革 探讨 据《中长期铁路网规划》，到2020年，全国铁路营业里程将达到12万km以上，复线率和电化率分别达到 50%和 60%以上，主要繁忙干线实现客货分线，基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力将得到充分释放。但是，目前我国铁路货运仍然存在诸多问题，尤其是在新形势下，许多问题亟待解决。 1 铁路货物运输存在的不足 1.1 铁路货运不适应运输市场需求 随着我国经济的发展和产业结构的调整，货物运输服务对象在其外型、质量和特性等方面变得越来越复杂多变，多品种、小批量、高附加值的货物运输需求不断增长，因此，客户对运输服务质量、货损情况、运输期限及是否方便等方面的要求越来越高。同时，公路运输、水路运输、航空、管道等运输方式竞争激烈，货主对运输方式的选择空间越来越大，但铁路货物运输组织模式越来越不能适应市场需求变化。 1.2 铁路货运效益逐年降低 我国铁路货物运输发展缓慢，运输效益呈逐年下降趋势，货运收入份额在铁路总收入中逐年下降。究其原因，一方面是由于近年来我国铁路客运经营方式越来越灵活，发展较快；另一方面是由于与其他运输方式相比，我国铁路货运发展严重滞后。 1.3 铁路货运市场份额减少 铁路作为我国运输行业的骨干，凭借其自身的优势，应在货运市场获得大部分的市场份额。但是，随着公路、航空、海运等运输方式的迅速崛起，我国铁路货运的市场份额逐年下降，货物周转量在全社会货物周转量中所占比重逐步降低。在全国范围内，铁路承运的货物大部分为大宗的农副产品和各类矿石等原材料，附加值不高、运价低，造成我国铁路运能紧张但货运收入不高的现象。 1.4 铁路货运整合力度不足 我国铁路货运经过多年的发展，具有良好的资源优势，但综合整合力度不足，资源优势的发挥欠缺，未能形成以场站为核心的运输物流经营网络系统，缺乏统一对外、综合调度的业务经营主体和资源整合主体。 为了适应运输市场的新变化，我国铁路货运必须进行卓有成效的改革。 2 新形势下我国铁路货物运输改革策略 2．1 提升货物运输服务质量，增强对运输市场适应性 2.1.1转变货运营销理念，以客户为中心 把营销理念向关注客户需求转移，以客户为中心；把营销战略向客户关系管理转移。运用“帕雷托法则”和ABC分析法原理，将客户按照运量、运输收入的贡献率细分为大客户、重点客户和一般客户，同时建立客户档案，实施客户关系管理，并与开展大客户战略、“两整合一建设”、路企直通以及大力发展直达运输紧密结合。在组织规模化生产和树立集约化运输理念方面实现较大突破。 2.1.2构建铁路货运客户服务中心，完善营销机制 建立铁路货运客户服务中心，提供铁路货物运输装车方案、销售铁路货物运输产品、为客户提供铁路运输全过程信息服务。货运客户服务中心作为运输主业的货运经营主体，拥有全部的货运产品的销售权，同时作为运输方案的编制和运作者，可以将铁路局的运力资源调动起来，科学合理协调安排客户需求和优化运力资源配置，制定符合铁路运输技术经济优势的装车方案，以最小的运输成本完成运输任务，实现效益和效率的最大化。铁路货运客户服务中心作为销售独立部门，核心业务部门应设置客户服务、运力资源配置、订单处理、结算理赔及信息技术支持等。其中，客户服务部门主要面对客户，可按行业划分为煤炭、化工、钢铁等若干个专业服务组，也可按照铁路局管辖范围，按线别或按区域划分为若干个服务组，每一个服务组都有自己的客户群，可以独立完成本服务组客户运输生产计划的全过程处理，提供客户从货车预订、订单受理、取送车计划、运输信息查询全过程的运输服务；此外，还可专门设置一个新客户服务组，对新客户提供运输服务咨询，根据新客户的需求，负责将新客户转接至相应的专业客户服务组，进行一对一的服务。运力资源配置部门负责铁路运输产品开发、运用车管理、优化运力资源配置。订单处理部门是负责数据处理的部门，对客户通过电话、传真、E-mail、互联网销售平台，以及电子数据交换系统形式传输的订单进行集中处理和分拣，按照符合铁路规定的格式和内容标准进行修正，生成运输合同和电子运单，传输客户和结算部核算制票。结算理赔部门是中心的内勤部门，负责结算和运输赔付。信息技术支持部门围绕客户服务中心进行信息系统开发和维护。 2.1.3公开产品信息，公平受理需求，提高服务品质 铁路局和专业公司要在车站营业厅和营业网点的受理窗口，明确专人负责提供班列产品信息