《关于解放思想大讨论的实施方案.docVIP

关于深入开展“融入大南昌，建设新鄱阳”解放思想大讨论活动的实施方案 为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步激发全县广大党员、干部、群众在新起点上找差距、强县路上比作为，以更加奋发有为的精神状态促进鄱阳发展水平大提升、发展面貌大改观，县委决定，在全县深入开展以“融入大南昌、建设新鄱阳”为主题的解放思想大讨论活动。现制定如下实施方案。 一、充分认识当前解放思想大讨论的重大意义 解放思想是常说常新的话题。长期以来，鄱阳县经过历届县委县政府的努力，各项工作已经站在一个新的起点上，但发展的速度、质量与效益，与省、市的要求相比，与周边县（市、区）相比，与人民群众的热切期盼相比，还有一定的差距。这些差距，从表象看，是因为发展不够；从深层次分析，还是思想解放不够。随着省直管县工作的推进，鄱阳县迎来了前所未有的机遇，也面临着巨大的挑战。要抓住用好机遇，充分应对各种挑战，使鄱阳县快速融入“大南昌”，实现新跨越，就要求我们在“新起点上找差距”、在“强县路上比作为”，把解放思想置于万事之先。 1.“融入大南昌”的新形势迫切需要我们进一步解放思想。省委省政府在区域升级上积极推进昌九一体化“双核”战略，提出最大限度地对县域经济发展“松绑给力”，并以鄱阳湖生态经济先导区为载体，推动周边错位互补、对接融合。以南昌市为核心，包括被强力辐射的周边县（市、区），就是“大南昌”的概念。在这个大范围，早已形成百舸争流、千帆竞发的态势。鄱阳县不仅是鄱阳湖生态经济区建设的前沿，而且随着德昌高速的建成与沪昆高铁时代的到来，鄱阳已进入南昌一小时经济圈。发展一日千里，机遇稍纵即逝。我们要深刻领会省委十三届九次全会精神，解放思想，更新理念，切忌把不唯GDP与不要GDP等同起来，以更大的勇气、更昂扬的姿态敢于向“大南昌”靠过去、融进去，跟上“大部队”，奋力追上前。 2. “建设新鄱阳”的新任务迫切需要我们进一步解放思想。把鄱阳建设成为经济强县，是全县上下长期以来的共同愿景。但发展不足、发展不够仍是鄱阳目前的主要矛盾，人口多、地域广、情况复杂、人均份额低仍是鄱阳的基本县情，鄱阳还处在加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期。在工业、城建、农业、旅游、服务业等方面，与年初的目标相比，有的项目进展缓慢、撑不起来；有的工作力度不够、任务欠账；有的地方面貌依旧、形象不佳；整个发展成效在全省全市没有占到人口大县、地域大县应有的份额。同时，在处理改革、发展与稳定的关系上还需要进一步理顺。特别是面临党的十八届三中、四中全会提出的新任务、新要求，迫切需要广大党员、干部与群众迅速冲破各种思想束缚，在新起点上再出发，进一步提升干好本职的能力、依法治县的水平、富民强县的本领，使鄱阳这个人杰地灵的千年古县焕发出新的生机活力。 3.干部队伍中的新情况迫切需要我们进一步解放思想。经过党的群众路线教育实践活动的开展，党员干部队伍中“四风”现象得到有效遏制，但“慵、懒、散、拖”的现象，“暮气多于朝气、闷气多于锐气”的现象仍然不同程度地存在，缺乏“找差距、比作为”的进取精神。有的习惯于混日子、得过且过，习惯于工作不痛不痒、慢慢腾腾，习惯于进步不光荣、落后不可耻，习惯于把自己当看客、当评客，认为天塌下来砸不到我、风口浪尖的工作轮不到我。有些重点工作一线的干部使命感、任务不重的干部责任感、艰苦地区的干部紧迫感还有待增强。尤其是随着中央反腐力度的不断加大，党风廉政建设的不断加强，不少干部存在求稳、怕乱、怕出事的心态，工作上过多地考虑风险，不作为、不担责。因此，迫切需要各级干部抛下思想包袱，把思想与精力集中到干事创业上来。 二、牢牢把握当前解放思想大讨论的目标任务 开展以“融入大南昌、建设新鄱阳”为主题的解放思想大讨论，就要以“新起点上找差距、强县路上比作为”为抓手，明确党员干部特别是领导干部这个主体，充分运用党的群众路线教育实践活动的成果，通过深入分析形势、认真查找不足、强化比的意识、体现新的作为、催生发展成果，从而实现以下几个目标。 1. “融入大南昌”的步伐不断加快。把鄱阳县放在全省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的大环境中分析，认清鄱阳的发展现状，既要明确我县在“大南昌”的排位、与“大南昌”差距，又要看到鄱阳融入“大南昌”的有利条件，站稳鄱阳县处于鄱阳湖生态经济区建设的最前沿这个脚跟，解放思想，扬长避短，增强信心，不断加快“融入大南昌”的步伐。 2. “建设新鄱阳”的力度快速加大。认真分析“新鄱阳”的内涵，找准建设“新鄱阳”的切入点。看得见的“新”，怎么立？比如城镇化如何呈现新面貌？园区如何实现新转型？农业如何取得新成效？旅游如何体现新作为？各单位如何创造新业绩？看不见的“新”，怎么立？比如思想观念如何更新？发展理念如何出新？工作方式如何创新？等等，要通过解放思想，使各级党