经济法基本原则层次论..docVIP

经济法基本原则层次论. 摘要：nbsp;本文通过对经济法价值取向的分析，全面而深刻地论证了经济法的三个层次的基本原nbsp;则，认为经济法的基础原则为经济权责一致原则，中层原则为平衡协调原则，而终极原nbsp;则为可持续发展原则。 　　关键字：nbsp;基本原则、一致原则、平衡、协调原则、可持续发展原则 　　在法理学中，原则是法的三个基本构成要素之一，它是指“可以作为众多法律规则之nbsp;基础或本源的综合性、稳定性的原理和准则”，（注：张文显：《法理学》，北京法律出版社，1997年版，第71页。）它与法律规则不同，没有设定具体的事实状态，也没nbsp;有规定具体的权利、义务和责任，而是法律精神的最集中体现，构成了整个法律制度的nbsp;理论基础。按照原则的适用领域不同，可以将它分为一般原则和特有原则。一般原则不nbsp;为某一法律部门所特有，它是某几个法律部门或全部法律部门的共有原则。而特有原则nbsp;则是指某一法律部门所特有的并以之区别于其他部门法的原则，如果某一特别原则的内nbsp;容及效力可贯穿于整个部门而非只适用于部门里的特殊领域，那么这一特别原则就是该nbsp;部门法的基本原则。经济法基本原则是经济法这一法律部门所特有的原则，但它只是经nbsp;济法特有原则的一部分，一些特有原则如计划原则、反垄断原则、（注：参见邱本：nbsp;《论经济法的基本原则》，长春《法律与社会发展》1995年第4期，第22页。）维护公平nbsp;竞争原则虽然也只为经济法所拥有，但它们并没有贯穿经济法全局之效力，仅仅适用于nbsp;计划法和反垄断与反限制竞争法这些下属部门，所以它们并不是经济法的基本原则。对nbsp;经济法的基本原则，我们可以界定如下：经济法基本原则，是指在经济法的宗旨和价值nbsp;的引导下而规定于或者寓意于经济法律规则之中的对经济立法、经济守法、经济司法和nbsp;经济法学研究具有全局性的指导意义和适用价值的根本思想或准则。 　　经济法基本原则是经济法这一法律部门中的最高准则，所有的经济法律规范、经济法nbsp;律行为和经济法律关系都是以它为基础展开的，是“经济法的灵魂和建构经济法体系的nbsp;依据。”（注：史际春、邓峰：《经济法总论》，北京法律出版社1997年版，第161页nbsp;.）徐国栋在其《民法基本原则解释》一书中将民法基本原则视为“克服成文法局限性nbsp;之工具”。（注：徐国栋：《民法基本原则解释》，中国政法大学出版社1992年版。）笔者认为，经济法部门中也同样存在着经济法规范之间的冲突不协调、缺位等一系列弊nbsp;端，而在此时，经济法基本原则便担当起了弥补成文法局限性或不足之重任。当然，经nbsp;济法本身的公法性质决定了在对其基本原则进行解释时，应当进行严格的法定义解释，nbsp;而不能像对作为私法的民法的基本原则解释那样，进行扩张性的解释。否则，经济公法nbsp;权力（利）的滥用将会对社会整体经济秩序造成破坏性打击。同时，基本原则的重要性要nbsp;求实践性很强的经济法部门必须有稳定而完善的经济法基本原则与之相适应。然而现实nbsp;的情况却是，尽管多年以来，尤其是近几年很多经济法学者，一直在积极主张制定一部nbsp;统率经济法部门的《经济法纲要》或《经济法通则》，（注：管斌：《全国经济法理nbsp;论研讨会综述》，武汉《社会科学动态》2000年第5期，第12页。）但具有法典性质的经nbsp;济基本法在中国通过的可能性微乎其微，经济法基本原则必将在今后一个相当长的时期nbsp;内只能停留在理论界所主张的水平上。而我国理论界有关经济法基本原则的主张纷杂无nbsp;序，既不稳定又不统一，所以令经济法制定、实施和解释机关无所适从。有些学者将经nbsp;济法的价值作为基本原则，如效益原则、资源优化配置原则；有的学者将法的一般原则nbsp;作为经济法基本原则，如发展社会主义市场经济原则、公平原则、正义原则；还有学者nbsp;将经济法特定部门的原则作为经济法基本原则，如计划原则、反垄断原则、维护公平竞nbsp;争原则等。可见，经济法基本原则理论的研究还远未达到成熟的程度，相反却仍然需要nbsp;经济法学界的强力关注。 　　一、价值取向-确立经济法基本原则的依据 　　经济法的价值取向就是经济法在调整社会经济关系时所追求的具体理想目标，它“从nbsp;哲学的高度概括了经济法的目的与宗旨，决定了经济法的调整对象、特征、原则，与它nbsp;们密切相联并统一在整个经济法律体系中。”（注：欧阳明程：《整体效益：市场经nbsp;济条件下经济法的主导价值取向》，武汉《法商研究》1997年第1期。）经济法价值取向nbsp;是基本原则的基础和本质内容，决定了基本