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生态产业带建设情况汇报 黄河在我县境内入海，它见证了垦利的变迁，凝结了垦利的历史，是垦利宝贵的资源财富。县政府提出以“一城一带三区”为主线，以沿黄大堤为轴线，突出生态旅游、现代农业两个重点，大力发展生态经济，着力打造130公里沿黄生态产业带的战略决策，并认真组织实施，取得明显成效，先将有关情况汇报如下。 一、我县沿黄生态产业带建设基本情况 （一）资源禀赋得天独厚。天生一条黄河，天生一个黄河口，黄河入海口就在垦利。万里黄河穿崇山峻岭，越黄土高原，走中原大地，在我县境内蜿蜒130 公里后注入渤海。据统计，我县沿黄土地总面积33.5万亩，其中滩区面积24万亩，展区面积9.5万亩，耕地面积26万亩。近年来，许多城市依靠黄河大力发展沿黄产业，如兰州、银川、郑州、济南等地沿黄产业带发展风生水起，相对于这些地方，我县具有唯一的黄河入海口、良好的沿黄土壤植被、鲜明的生态特色、独特的湿地风光、多样的民俗文化、丰富的休闲观光农业等，发展沿黄生态产业带具有不可比拟的特殊优势。 （二）生态农业蓬勃发展。近年来，我县沿黄各镇、街道充分依托产业优势，大力发展高效生态农业。董集镇建设5万亩东营西郊现代农业示范区；郝家镇将耿家、薛家、孙家、宋沙等8个特色农业村整合成绿色生态观光园，引进东营舜景农业观光园项目；胜坨镇重点发展集文化娱乐、生态观光、休闲餐饮为一体的伟浩、绿岛、和利时水岛等特色庄园；垦利街道辖区内黄河入海口生态农业观光园、黄河文化园、黄河华滩生态文化公园等已渐成规模，成功举办了多届桃花节、蜜桃采摘节；黄河口镇依托五七干渠两侧土地积极打造观光农业产业带，已建成万尔农家生态乐园和北宋圈耕读穗月生态农庄。 （三）旅游项目稳步推进。一是景区建设成效明显。目前，我县拥有国家aa级以上旅游景区6处，省级农业旅游示范点4处，旅游强乡镇3处，旅游特色村 6处，旅游市场已从输出型组团社向输入型地接社发展。二是在建项目顺利实施。黄河口华滩生态文化公园修建9000多米电瓶车路、2000多米木栈道和独具特色的景观桥，景区内移植梨树300余亩，大面积种植了油葵、蜀葵和秋葵，形成了三季有花、香飘四野的旅游景观。天宁寺文化旅游区大雄宝殿竣工落成并正式对游人开放。 （四）生态林业初具规模。依托沿黄生态绿化工程发展生态林业，在黄河大堤两侧及南展区实施“两带、三区、四节点”工程。目前，87公里沿黄生态林工程全面铺开，兴隆林场、天宁寺林场、垦利生态林场初见成效，县域骨干路域实现绿化贯通，生态绿化水平大幅提升。工程完成后，将实现黄河南岸森林、湿地资源双增，形成 “岸绿、景美”的百里生态绿色长廊。 （五）民俗文化前景广阔。南展区是特定历史时期为解决黄河下游河段防凌防汛问题而设立的，展区群众在70年代搬到沿黄大堤房台居住，形成独具特色的房台村。房台村民风淳朴，民俗文化底蕴丰厚，如黑陶制作、草编、剪纸、手工粗布和布鞋等工艺仍在民间流行。其中，黄河口草编已被列为山东省非物质文化遗产，佛头黑陶、虎头鞋被列为XX市非物质文化遗产，沿黄民俗旅游商品已初步实现产业化，广受市场赞誉。 二、沿黄生态产业带建设存在的问题 我县沿黄区域涵盖了多种类型的人文景观和农业园区，丰富的旅游资源、优越的地理位置和快速增长的消费需求，为沿黄生态产业带建设提供了得天独厚的条件，但目前产业带的发展现状，还存在着不容忽视的制约因素。主要表现在： （一）管理体制不顺，缺乏科学统一规划。沿黄生态产业带建设是一项社会系统工程，既需要各镇、街和多个县直部门各负其责、重点突破，又需要相互协作、全力推进。在沿黄生态产业带建设上，县里虽然有明确分工，但目前尚处在农业局管农业园区、旅游局管旅游项目。各镇、街条块分割的浅表层面，缺乏强有力的组织协调机制。由于没有沿黄生态产业带建设科学统一的编制规划，项目建设上大多呈现“小、弱、散、差”的状态，存有各自为战、风格雷同的现象，一定程度上影响了沿黄生态产业资源的优化配置。 （二）基础设施薄弱，景区功能比较单一。我县旅游景点虽然比较丰富，但“吃、住、行、游、购、娱”六大要素配套水平较低，不能适应短途假日旅游和休闲旅游的多元化需求。如部分景区间的交通环线不够通畅，大多旅游景区功能结构较弱，文化旅游产品和休闲娱乐项目较少，经营管理模式落后，即使黄河口生态旅游区游客仍然面临着乘车难、住宿难、购物场所少等问题，尚未形成真正意义上的旅游产业链，难以发挥服务业拉动消费的强大作用。 （三）传统农业为主，产业结构尚需优化。一是小农经济烙印明显。从总体上看，沿黄农业发展集约化、标准化程度较低，农业龙头企业数量少、规模小、实力弱，棉花、畜牧、水产等传统产业仍占主导，大而不强的问题比较突出。二是土地流转率较低。目前，除东营西郊现代农业示范区、黄河华滩生态文化园、黄河口现