论法律的强制性在法治建设中的关键作用..docVIP

论法律的强制性在法治建设中的关键作用. 论文摘要 在中国法治建设口号的提出，由来以久，江泽民总书记在十五大报告中明确指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务,管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”邓小平同志也明确指出：“我们的国家已经进入社会主义现代化建设的新时期。我们要在大幅度提高社会生产力的同时，改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。”本文通过论述法律的强制性在管理国家制度、维护市场秩序、道德建设、民主建设等方面的作用，论证了法律的强制性在法治建设过程中起着关键性的作用这一命题的正确性，进而提出了自己关于法治建设的一些看法。 关键词nbsp;nbsp; 法治建设、市场秩序、法律手段、道德建设 江泽民同志指出:我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法治建设. 所谓法治建设，就是依照体现人民的意志，反映社会发展规律的法律来治理国家，也就是说，国家的政治、经济、社会活动以及公民生活的各个领域的活动都必须依照法律来进行。江泽民同志在十五大报告中同时指出“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业,管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”⑴。江泽民同志的这段论述揭示了在法治建设的过程中影响法治建设的因素包括法制完备、立法民主、立法公正、制约权力、保障权力等，其中法律的强制性起着关键性的作用。本文从法律的强制性在管理国家事务、在管理市场经济、文化建设、在社会主义道德建设、在社会主义民主建设中等方面的作用来论证本文关点之成立。 一、法律的强制性在管理国家事务中的作用 1、坚持依法执政是完善党的监督制约制度的需要。 党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家，作为党领导人民治理国家的基本方略。虽然早在1956年的八大就已确定把发展社会主义民主，健全社会主义法制作为党的根本方针，但未能在实践中坚持下去。由于未能将党内民主和国家政治生活中的民主法律化、制度化，或者即使制定了法律，也未确立法律至上，最终未能阻止权力集中及个人专断，导致“文化大革命”十年悲剧。“法治”最为重要的内涵是限制专断的权力和保障个人自由，它与法律的强制执行二者之间是相辅相成的关系,法治所要突出的内容是民主、平等、合法性、宪法至上和法官的作用，法律的强制性则是在遵守宪法、尊重法官的前提下合法的保障最大多数人的民主，而且力求平等。邓小平同志在回答美国时代公司总编辑格隆瓦尔德提出的中国共产党怎样解决少数领导干部贪污腐化和滥用权力这个问题时说:“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”⑵他并多次强调，“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。 ⑶依靠法律法规来规范权力主体的行为，制裁滥用职权现象，强化对权力的制约和监督。其目的是要保证权力始终在法律法规的范围内活动，不允许存在任何超越于法律之外、凌驾于法律之上的特权。依法治国的实质，就是法律强制性的实施，它要求：执政党要依法执政，参政党要依法参政，人民政府要依法行政，审判和检察机关要依法司法，人民团体和其他组织要依法开展工作，国家机关工作人员要依法办事，公民要依法行使权利和履行义务。只有执政党带头遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内活动，依法治国、建设社会主义法治国家的任务才能顺利实现。 2、坚持依法执政是现代执政党建设的重要内容。 江泽民同志指出：“治国必先治党，治党务必从严。”要坚持依法治国，就必须从严治党。各级领导干部都要依法决策，依法行政。现代民主政治是政党政治。我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。这种现代政党制度，要求我们善于把党和人民的意志通过法定的程序上升为国家意志。而历史上传统的“法”则是由少数人制定、体现少数人意志、维护少数人利益的，是“皇言立法”，“皇言废法”。即使是执法也不能做到法律面前人人平等。社会主义法律的强制性要求党执政的各种行为都要于法有据，符合程序，处理好党内党外，遵守法律和执行党章的关系；古代的法律形式上虽然标榜 “王子犯法与庶民同罪”来显示法律的强制性和公平性，实际上却是以权代法，权大于法，徇私枉法。西汉主管执法的廷尉杜周与友人的对话便是