关于下岗职养老保险问题.doc

关于下岗职工养老保险问题: 一、关于穷困问题:对于赋闲的解除劳动关系职工基本生活保障,按照社会救助有关政策规定,家庭人均收益低于每月160元的家庭,可以申请最低生活保障待遇。改制企业职工符合低保前提的,可以向户口所在地的社区或者村委会申请。对于解除劳动关系职工中的低保人员,凭有关证件可向市社保局申请暂时封存养老保险关系。 2、关于无力交缴养老保险金问题:国度、省有关文件对社保费交缴和封档停缴等养老保险政策都有明确规定,应按政策规定执行。考虑近年来职工社会平均工资增长较快,2009缴费年度,个别工商户和灵活参加工作人员仍可按不低于去年度全市在岗职工平均工资的90%申报缴费基数。对未达到法定退休年龄的参保人员,除国度政策规定可以封存养老保险关系外,其它人员仍应接续按时足额缴纳养老保费。办理了赋闲证的人员,在原领取赋闲布施金时期未封存养老保险关系的,可申请顺延封存时间。但办理封存手续时,应缴清封存前所欠的社保费、利钱,所欠社保费的滞纳金,由社保部分在符合政策的前提下,根据具体情况予以适当考虑。此后要是国度对改制企业出台了新的养老保险政策,按照新政策执行。 下岗职工养老保险待遇及是否应该续缴基本养老保险 国有企业下岗职工与企业解除劳动关系后，根据原劳动部下发的《劳动工作配合国有企业改革规划》（劳部发〔1998〕59号）规定，下岗职工无论是否实现再就业，将其参加基本养老保险实行个人缴费前的连续工龄视同缴费年限，并与实行个人缴费年限合并计算。比如，下岗职工郑丽是1986年6月参加工作的，国有企业实行个人缴费是1992年4月开始的，此间，工作无间断，这22年的连续工龄视作缴费年限，加上1992年4月至今的缴费年限，两项合并计算，便可以计算出自己的缴费年限。缴费年限累计满十五年，国有企业下岗职工与企业解除劳动关系后，是否继续缴费？根据市社会保险局《关于〈国有企业下岗职工基本生活保障和再就业政策问题解答〉中下岗职工养老保险待遇的通知》（渝社险〔1998〕241号）文件规定，参加了重庆市企业职工养老保险的下岗职工，缴费年限满十五年（含实际缴费年限和视为缴费年限的连续工龄），达到国家规定的法定退休年龄，均可按政策规定享受养老保险待遇。也就是说，只要缴费年限累计满十五年的下岗职工，以后无论其中间是否间断，只要达到法定退休年龄时，即可按国家规定办理退休手续，按规定领取基本养老金。 1997年7月，国务院发布[1997]26号文，决定建立统一的企业职工基本养老保险制度。在这个文件里，规定个人缴费和视同缴费累计满15年，退休后按月发给基本养老金；同时，提出扩大养老保险覆盖范围，要求城镇个体劳动者也要实行基本养老保险制度。许多职工特别是下岗失业职工片面理解“缴费满15年按月领取基本养老金”这个概念，认为缴够15年（含视同缴费 ）就不必再继续缴费了，而个别企业对解除劳动关系的职工夸大这种说法，无形中加深了职工对这一概念的曲解。 一些30至40岁左右的下岗失业职工，他们距离退休还有20年甚至更长的时间，对这种说法心存疑惑：我们已经有15年以上的缴费或视同缴费工龄，还需要缴费吗?答复是明确的:应该续缴基本养老保险。 为什么这样说呢？这是由下岗失业职工的缴费历史和退休时养老保险待遇的计算办法决定的。一方面，所谓“缴费满15年按月领取基本养老金”，这是享受基本养老保险金的必要也是最低条件，主要针对开始缴费时年龄偏大且没有缴费历史的城镇个体劳动者，他们一般从开始缴费到法定退休年龄只有15年左右缴费年限，由于缴费时间短，保障水平相对较低。而下岗失业职工已具有较长的缴费历史，缴费起点高。根据退休养老保险金设计原则，缴费时间长、缴费水平高，则保障水平高。所以说，下岗失业职工应该续缴基本养老保险，否则，就失去了原有的缴费优势。另一方面，根据下岗失业职工的养老保险待遇的计算方法，也应该续缴基本养老保险。他们的基本养老金由四部分组成： 1、基础养老金=退休时上年度全市职工月平均工资*20%； 2、过渡性调节金=99元+年功工资(最多不超过129元)； 3、个人帐户养老金=个人帐户储存额/120； 4、过渡性养老金=指数化月平均工资*1.4%*建立个人帐户前(1996年)全部缴费年限(含视同缴费年限)。 指数化月平均工资=退休时上年度全市职工月平均工资*平均指数(职工历年缴费工资与当年度全市社会平均工资的比值相加求出的加权平均值)。 其中，第一、第二部分相对固定，体现的是社会公平；第三、第四部分体现了社会效率，决定着个人养老保险待遇的高低。缴费时间长、缴费基数高，则个人帐户储存额多、平均指数高，从而个人帐户养老金、过渡性养老金水平就高。相反，如果间断缴费时间过长，会导致个人帐户养老金很少，平均指数临界最低值，从而根据原有视同缴费年限计算的过渡性养老金会大大缩