溫州高教园区三轮车经营权缔约分析.docVIP

公共资源利用的合作博弈分析 —温州高教园区内道路资源使用的个案研究 王峥艇 政治经济 一、案例描述： 温州高教园区规划于2000年，基本建成投入使用于2003年9月，坐落在美丽的温州茶山镇。有温州大学，温州医学院，温州职业技术学院，温州大学城市学院，温州大学瓯江学院，温州医学院仁济学院等6个校区，总面积4165亩。因为温州出租车经营没有像杭州，上海等这些城市那么发达，所以高教园区学生在园区活动的主要代步工具为自行车和三轮车以及公交。其中三轮车是学生最经常选择的交通方式之一。 （一）第一阶段：2003年至2005年的自由经营阶段 2003年学生入住新校区后，茶山非机动车管理所还没有正式就茶山三轮车经营进行管制，导致各种三轮车都可以进入大学城进行营业。起步价3元，具体价格按顾客和从业者之间的商榷来决定。当时高教园区有可统计人口32000多人，主要包括教职工，学生。由于原来在茶山镇的三轮车业主是之前购进的三轮车，同时也办理了茶山镇营运证（牌照：03年之前办理三轮车营运证的成本只需几百元），周围又没有其他对学生来说更合适的交通工具，三轮车的经营几乎成了垄断，据三轮车车夫介绍，03年整个茶山镇有合法三轮车87辆，因为大学城里生意好，几乎所有三轮车都在大学城里营业，而且一个月的收益都可以达到4000元以上，巨大的经济利益导致一些当地人开始购买三轮车，并办理营运执照，而正是在这一年，温州各地炒家开始炒作三轮车营运证，这一批人也有一部分演变成后来温州出来的炒房团，炒煤团，网上调查数据显示：一辆本身只值600－1000元的小小三轮车，在温州永嘉9万元、灵溪12万元、平阳14万元、乐清18万元、瑞安27万元。正是因为这些三轮车的营运证已经被炒作到了一般温州农民所不能承受的价格，导致温州茶山非机动车管理所的统计合法三轮车增加至100多辆时便不再增加，可是由于利益的诱惑，一些非法也就是没有营运证得三轮车开始偷偷在大学城经营，这些三轮车通过自己或靠“专业人士”制作与图印牌证，司机逃过茶山非机动车管理所的监督，这种隐瞒的方式在刚出现的几个月内确实没有引起太多的注意，非法车夫也因为生意好起初的几个月赚到了不少钱，但随着这种以无证代替有证的三轮车夫抢生意并且伴随着数量的扩大（最多时总共有一百六七十辆在高教园区内运营），那些有正式营运证的车夫开始去非机动车管理所反映这种存在，茶山非机动车管理所以及采取行动，对所有没有营运证却还在营运的车夫采取了扣押三轮车的处理，这一招并没有完全取缔非法三轮车的营运，因为与一个月4000+有时甚至达到10000的收入相比，一辆几百块钱的三轮车根本不算什么，况且茶山镇原来的村民收入也很低，有这么好的生意为什么不做？！冒这个风险仍然出去做生意的车夫还是存在，但数量没有继续增加，维持在10辆左右，茶山非机动车管理所一看还是没能解决这个问题，进一步采取措施，如遇到非法营运的三轮车，一律没收，并有罚款，并把这些罚款补贴给有合法运营证得三轮车夫，相应的监管也开始加强。这一措施确实起到了作用，到2003年底，这种靠侥幸来赚钱的非法三轮车已经不在出现。 （二）第二阶段：2005年至2010年的管制阶段 这100多辆三轮车营运的现象一直维持到了2005年9月，由于伴随着学校相应设施的不断建成，包括商务中心，小吃街等高教园区内部人流相对较大的地区的建成以及这6所学校都在原来的比例上扩招，教职工和学生的人口总数达到了近50000人，人口也相对密集，三轮车的生意又迎来了一阵高潮，各种三轮车与学生之间的博弈开始发生，因为主要坐三轮车的大学生对三轮车运营价格的弹性比较小，所以不太计较价格，到是三轮车夫不愿意做有2个男生乘坐的生意，因为太重，他们觉得骑不动，所以常常是以今天不做生意的理由拒绝这些人。05年，温州为迎接文明城市，各地派出所挂出牌子:为迎接文明城市........茶山镇派出所和非机动车管理所也采取进一步措施来规范三轮车的经营。从那以后,只有50辆贴有森林公园牌照的三轮车能进入大学城内。其余的只能在大学城外营业并给与一定的补偿。下半年另有18辆梧田牌照转为森林公园,因为此18辆原属地就是茶山,现在温州大学城里就只有68辆三轮车能进入大学城内。因为几乎所有的生意都集中在大学城内，还有少数是学生去园区外活动时产生。这68辆三轮车又出现了供不应求的现象。三轮车的生意好的过人，月收入普遍在5000以上。大学生坐车都要抢，生怕坐不到，温州非机动车管理所的文件规定，三轮车的起步价一律为3元，但事实上，绝大多数三轮车的收费都是5元以上，5分钟内能到达目的地的，一般收取5元，超过5分钟的普遍在6元以上，正是因为这种生意好得过人。这时又出现了另一种现象，一些具有大学城内营业的本地三轮车主觉得自己做生意太累或者是有其他可以工作的机会