试论信访的功能收缩与制度重构..doc

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2017-01-15 发布于天津
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试论信访的功能收缩与制度重构摘要本文在揭示现行信访制度因功能错位而带来的种种矛盾与悖论的基础上提出收缩信访制度的功能将涉讼案件从中剥离出去并在此基础上借鉴西方国家的议会监督专员体制建立我国的人大监督专员制度以完成信访的剩余功能即在作为一种非讼救济手段的同时继续履行其广泛收集民意监督国家机关的职责完成整个制度的重构关键词信访制度涉讼案件人大监督专员一功能错位及其结果信访的矛盾与悖论我国的信访制度自年正式建立以来历经多年其功能曾多次发生过变化南方周末曾援引学者应星的观点按照所承担功能的不同将信访的发

试论信访的功能收缩与制度重构. 摘要：本文在揭示现行信访制度因功能错位而带来的种种矛盾与悖论的基础上，提出收缩信访制度的功能，将涉讼案件从中剥离出去；并在此基础上借鉴西方国家的议会监督专员体制，建立我国的人大监督专员制度，以完成信访的剩余功能，即在作为一种非讼救济手段的同时，继续履行其广泛收集民意、监督国家机关的职责，完成整个制度的重构。　　关键词：信访制度，涉讼案件，人大监督专员　　一、功能错位及其结果：信访的矛盾与悖论