【新步步高】2017版高考历史（人民版江苏）一轮复习讲义：专题一古代中国的政治制度考点2走向“大一统”的秦汉政治含答案.docxVIP

考点2　走向“大一统”的秦汉政治[考纲要求]　秦中央集权制度的形成：(1)秦朝的统一；(2)皇帝制度；(3)中央官僚机构与郡县制；(4)中央集权制度的形成及影响。一、“六王毕，四海一”——统一全国1.统一六国结束战乱，建立了秦王朝。2.拓展疆域3.影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。[微点拨]　时空视角巧记秦朝统一过程识记：秦灭六国的顺序以及战国七雄在地图上的位置。巧记：“韩、赵、魏、楚、燕、齐”——“喊赵薇去演戏”。二、建立专制主义中央集权制度——郡县制、三公九卿制1.海内为郡县[微点拨]　关于郡县制的三种认识误区(1)郡与县在春秋战国时期就已经出现，秦统一六国后把郡县制推广到全国；(2)郡县制是对分封制的否定，而不是继承和发展；(3)秦亡是因为秦朝的暴政，而不是因为实行郡县制。2.百官公卿[微点拨]　秦朝政治特点及考点秦朝政治制度的特点表现在政治上是血缘成分在减少，“家天下”的性质在减少，具有显著的历史转折性。高考对这一内容的考查侧重于由表及里、归纳概括其特点及透过现象认识历史本质，如“表”由分封制到郡县制，“里”由地方分权制到中央集权制，由贵族政治到官僚政治；由君权有限(贵族君主制)到皇权至上(专制君主制)；由贵族政治(王位世袭制、世卿世禄制)到官僚政治(三公九卿、郡守、县令由皇帝任命产生，不得世袭)等等。命题切入方式侧重于分封制与郡县制的比较。1.“皇帝”名号的确立，是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。2.以“皇帝”之称代替“王”之号反映了神化君权的新统治观念的出现。3.以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。4.秦代的地方行政机构，分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。5.在秦代，皇帝的命令通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。6.郡县制与分封制的显著不同点，是最高统治者直接委派官吏管理地方，最高统治者的命令可以通过各级官吏直达百姓。主题一　皇权至上的中央制度创新——皇帝制与三公九卿制1.史料探史——皇权至上是皇帝制度的核心史料　“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大，皆决于上”“主独制于天下而无所制也”。——《史记·秦始皇本纪》探究　史料体现了皇帝制度怎样的特点？答案　皇权至上、皇帝独尊、皇权专制。2.图示探史——秦朝中央官制运行体制创新探究　有人说，上图的架构具有民主色彩，你如何看待此观点？答案　观点1：有道理；军国大事的决策一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决，这种形式可以集思广益，减少决策失误。观点2：不同意；此种制度下皇权独尊，集行政权、司法权、军事权于一身，三公九卿皆为皇帝个人意志服务，谈不上有民主性。主题二　国家行政管理体制的创新——郡县制取代分封制1.史料探史——地方管理体制创新史料　柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”探究　结合分封制、郡县制特点，说一说对“公之大者……公天下之端”的理解。答案　分封制下诸侯在封地内按血缘亲疏实行世袭制，而郡县制下各级长官由皇帝任免，有任期限制，官僚政治取代了贵族政治。2.史料探史——郡县制的作用史料一　(中国政制)达瑧“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史通论》史料二　郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者，六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论》探究　据史料并结合所学知识，回答“郡县之制”的历史作用，指出其“垂二千年而弗能改矣”的根本原因。答案　作用：有利于社会安定，任用有才能者为官，加强中央集权，巩固统一局面。原因：适应了小农经济发展需要，符合历史发展趋势。3.归纳比较——分封制与郡县制的比较类别分封制郡县制建立基础血缘关系按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调动，官位概不世袭官吏权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用巩固了统治，但易导致分裂割据有利于中央集权的加强和国家的统一主题三　秦朝的中央集权制度1.图示解史——秦朝专制主义中央集权制度的特点论从史出　(1)中央官制的最大特点是以皇权为核心，专制独裁，行政运行中，三公九卿分工严密、各司其职，部分官职专为