燃料管理探索..docVIP

近年来,随着我国国民经济的持续快速增长,发电企业的市场环境发生了深刻的变化。一方面,电力供需矛盾突出,全国大部分地区缺电严重;另一方面,电煤供应日趋紧张,燃料供应已成为火电厂正常生产的“瓶颈”。2003年以来,全国已有不少电厂因缺煤而停机。“电荒”和“煤荒”现象的出现,给我国国民经济的发展带来了严重的影响。本人有幸参加了集团公司在清华大学举办的中级管理**，就火电厂的燃料管理有了一些新的认识和观点，愿与同行分享，不求观点一致，但求开放思想。# t: t. N1 |$ e/ l6 @1 ^众所周知，燃料在火力发电厂的生产成本中所占比例愈来愈大，已达到80%左右。在我国电和煤都处于计划经济向市场经济的过渡时期，整个市场处于一种无序的非理性的状态，经营管理中稍有不慎就会导致发电成本大幅上涨。燃料成本已成为发电厂最大的可变成本，也是火力发电厂经营最大的风险。在电煤供需紧张的新形势下，电厂燃料管理存在的“数量不足、煤质下降、价格上涨”等主要问题。从外部环境和内部管理二个方面分析造成这些问题的主要原因，我认为最根本的原因在于绝大多数电厂从事燃料管理的人员保守成规，依靠老经验、老办法，走不出计划经济体制下的老的传统的燃料管理体制，不适应市场的变化，缺乏科学的整体观。而要想适应新的电煤供需形势，就要求我们燃料管理人员必须打破旧框框，创造新理念，创建一整套能适应现代企业和市场变化的现代燃料管理。 V6 _3 z! S+ Q9 e3 D/ s1 @9那么，现代燃料管理如何形成？要搞清这个问题，还是让我们先认识清楚传统的燃料管理吧。# ^( |! [9 P- x8 R2 G$ 一、传统的燃料管理 传统的燃料管理是以经验为主的现场管理，这样的燃料管理主要特点的是： 1、内部管理以防范为主，把人假设为经济人，是需要随时监督和防范的。 2、以厂内发电需求为主来计划和预算燃料成本，一厢情愿，完全脱离市场。 3、依赖政府解决电厂“煤荒”，行政的力量迫使煤矿供应电煤。 4、电厂的采制化等内部管理不公开，对煤炭供应商处处防范，互相不信任，基本不合作。 5、在煤炭买方市场时对煤炭供应商实行打压苛刻政策，在卖方市场时又对煤炭供应商的掺杂使假行为无可奈何。 6、燃料管理和相关财务数据神秘化，是电厂的经营机密。 7、电厂的燃料管理部门只管买煤、收煤，不管厂内生产流程和煤场。 8、缺乏燃料应急机制和预警机制。$ u2 y8 {9 `% v O y3 Y$ W从上述特点可对传统的燃料管理归纳出三个方面的缺点：第一、内部不和谐。对人强调以防范为主，其制度的制定和组织结构的设定原则也是围绕这个主题来展开的。近年来各个电厂均针对燃料管理开展效能监察专项活动，如验收现场24小时派人监护，在现场安装电视监控系统，甚至有人建议在关键部位设置指纹识别，可以说将现场监督发挥到了极致。利用现代化手段加强监督其主流方向应该不能说错，但其中偏激之举颇多。以现场监督、防范为主的管理，其一管理成本相当高，要投入大量的人力和物力；其二把自己的职工假想为违法乱纪人员，全面开花，无针对性，造成部门内部人与人之间不信任，不团结，除了问题相互推诿，少和谐多争端。其三职工感觉在这个部门工作没有荣誉感和归属感，不愿投入热情和激情。这样的管理投入高，效果并不一定好。职能单一，许多电厂从组织结构设计上将燃料管理部门设计为单一的经营部门，只管买煤和收煤，至于往后的生产流程则基本不问不管，有的电厂为了防范燃料部门在煤盘场和其他燃料数据报表中弄虚作假，煤场盘场、入炉煤质检验等和燃料管理息息相关的重要活动不让燃料管理部门参加，燃料管理人员竟然不知道自己电厂的盘存煤多少，入炉煤质怎样，真正成了只管经营不管生产，严重偏离了现代企业中组织设计的基本要求即全员参与，人人管理。生产和经营相互不沟通，不理解，形成不了一个有机的协调的统一的整体，一旦锅炉熄火或燃烧不好，互相扯皮，原因不明，责任不清，往往是各打五十大板，谁也不服谁。第二、对外没有市场意识和双赢意识。不注重市场培育，短期行为颇多，在买方市场时对煤炭供应商实行打压苛刻政策，甚至采取一些技术手段人为降低供应商所供煤质指标，克扣短斤，没有一个大型企业所应有的风范。对电煤供应商处处防范，自己的采制化流程不公开，某种程度上的既当运动员又当裁判员。在卖方市场时又对煤炭供应商的掺杂使假行为无可奈何，软弱无力，当电厂发生“煤荒”时完全于依赖政府解决，行政的力量迫使煤矿供应电煤。如此以来，造成电厂与供应商之间的矛盾愈演愈烈，一方面是电厂方拼命防范供应商，另一方面是供应商拼命作假使假，上演一幕幕猫捉耗子的游戏，如此的市场怎能有合作和双赢？这必将注定是一个不和谐的市场。燃料管理不透明化，公开化，不注重信息的收集，电厂和电厂之间相互对燃料数据和信息保密，恶性竞争，甚至对上级公司采取假报表、假数