營销承包商选择与管理流程.docVIP

营销承包商选择与管理流程 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 流程图 流程概况 目的 规范营销类承包商的选择过程，选择优秀的营销类承包商，并加强对营销承包商的评价管理。 适用范围 适用于规范开发项目的营销承包商的招标采购、直接委托采购两种方式。 定义 采购方式分为招标类、非招标类。招标类工作分为公开招标和邀请招标。非招标类采购分为竞争性谈判、询价采购、直接采购三种方式，竞争性谈判侧重于综合性的比选，询价采购侧重于价格具有竞争性。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，即需公开发布招标信息，接受所有潜在投标人的报名也称为无限竞争招标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判采购：是指直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照采购法采用竞争性谈判方式采购：㈠招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；㈡技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；㈢采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；㈣不能事先计算出价格总额的。 询价采购：是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅小的采购项目，可以依照采购法采用询价方式采购。 直接采购：对某一家单位就合同内容进行讨论，双方达成一致意见后签署合同；符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照采购法采用单一来源方式采购：㈠只能从唯一供应商处采购的；㈡发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；㈢必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 主导及参与部门 集团营销策划部（负责统一集中采购项目）/项目公司营销部（负责项目公司一般项目采购）（主导）、招标采购部 部门 流程中承担职责 营销招标委员会 审批营销承包商采购方式； 审批集团主导的预选入围考察单位、考察报告、发放标书标入围单位； 审批集团主导的招标文件； 审批集团主导的评标报告、招标采购结果。 项目公司总经理 审批项目公司主导的预选入围考察单位、考察报告、发放标书标入围单位； 审批项目公司主导的招标文件； 审批项目公司主导的评标报告、招标采购结果。 营销管理中心总监、总经理、营销分管领导 审核营销承包商采购方式； 审核预选考察入围单位、考察报告、投标入围单位、招标文件、评标报告、推荐中标单位； 营销策划部 集团营销策划部负责编制集团统一采购计划； 负责集团主导的招标工作； 负责组织确定采购方式； 负责对供方进行预审，组织考察供方、编制考察报告； 负责编写招标文件并组织评审； 负责组织发标与答疑； 负责组织开标，汇总评标报告； 负责组织商务谈判、签订合同。 营销部 负责向集团报送招标采购计划； 负责项目公司主导的招标工作； 负责对供方进行预审，组织考察供方、编制考察报告； 负责编写招标文件并组织评审； 负责组织发标与答疑； 负责组织开标，汇总评标报告； 负责组织商务谈判、签订合同。 招标采购部 协助发布招标公告，收集供应商信息； 协助资质预审、审核、单位考察； 协助编制招标文件； 协助开标、评标； 工作流程 采购策划 营销招标委员会作为营销承包商招标采购工作的决策机构，以下简称招委。 招标委员会人员构成：由集团常务副总裁任主任，成本管理中心分管副总裁、提请招标的项目公司总经理为副主任，财务管理中心分管副总裁，营销管理中心总监、成本管理中心总经理，审计监察中心总经理为常委，提请招标项目公司营销分管领导、营销部经理为成员的非常设委员会（根据招标项目，成员可动态调整）。 营销类招标工作分为集团统一招标采购及项目公司自主采购两种方式。集体主办的招标工作由营销策划部主办，项目公司主导的采购由营销部主办。 各项目公司均涉及且具备招标条件的项目（详见表一），由集团统一组织招标确定年度战略合作伙伴后，由项目公司执行合同；此类项目根据实际需要每年度组织1~2次统一招标，如统一招标内容不能满足项目公司需求，可由项目公司进行竞争性谈判或直接委托确定中标单位。特殊情况不适于招标的项目或内容，须经营销招标委员会审批通过后，方可按有关规定进行。 表一 集团统一采购项目 类别 项目 是否招标 备