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聚焦2011年“两会”教育热点 　　在每年的国家和地方“两会”上，教育问题都会成为人大代表和政协委员的关注焦点之一。原因很简单：一来教育是每个家庭都必须要面对的问题，二来教育更是国家未来的希望。据记者了解，在今年的全国“两会”上，学前教育、中小学生减负、职业教育、高等教育质量等领域存在的问题得到了关注和讨论，部分问题的解决办法和措施还写进了政府工作报告。 　　关于学前教育 　　教育部年内启动学前教育立法 　　去年11月24日，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）。3月5日，温家宝总理在政府工作报告中再次提出抓紧解决“入园难”问题。 　　民进中央在两会上提交了一份提案，呼吁尽早实现学前教育立法，从根本上解决“入园难”。该提案的主要执笔人，国家督学、北京师范大学教授庞丽娟认为，立法是破解我国学前教育发展突出问题、促进学前教育事业健康可持续发展的迫切需要和根本保障。据悉，日前，教育部在公布年度工作重点时，表示今年将启动学前教育立法。 　　在今年广东省“两会”期间，广州市教育局局长华同旭表示，今年广州会否增建公办幼儿园还要看具体的需求，因为这会牵涉到人口密集程度、征地等方面的工作。他说，虽然广州仍未有实现学前教育免费的工作表，但一定会加大对幼儿园的财政投入，具体的方案也已上报待批。对于广州市教育局会不会接管部分经营较为一般的民办幼儿园来办学，华同旭就说，接管民办幼儿园还要考虑到校园产权、教师资格和物资等多方面的问题，考虑相关措施时会把方式方法尽可能完善。 　　关于学生减负 　　“减负”首次写进政府工作报告 　　中小学生“减负”喊了多年，却越减越重。今年，“减负”首次写进政府工作报告。温家宝总理在3月5日的政府工作报告中说：“全面推进素质教育。加快教育改革，切实减轻中小学生过重课业负担，注重引导和培养孩子们独立思考、实践创新能力。保证中小学生每天一小时校园体育活动。” 　　广州市政协委员戴秀文说，温总理在报告中提到“减轻中小学生课业负担”，表明了对青少年教育与成长问题的进一步重视和关心。她认为，目前造成中小学生课业负担过重的主要原因，是社会就业和生存竞争压力的前移。只有家庭、社会、学校三个层面共同合力，才能为青少年创造合理、和谐的成长环境，才能真正实现“减负”。 　　永博明教育研究院王永江老师表示：“减负不成的根源在于考试制度，尤其是高考，只有改变了教育评价方式，喊了多年的减负才有希望。”信孚教育集团董事长信力健指出，只有极大地提高入学率，变竞赛类的选拔为分类性选拔，让大家通过分层分类的不同读书路径实现不同成功，减负才能有望实现。 　　关于高考改革 　　教育部研究逐步推进异地高考 　　3月6日，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时透露：目前正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。袁贵仁表示，教育部正在研究异地高考问题，但是因为涉及的人比较多，所以该问题比较复杂，北京、上海都在研究办法，教育部则主要和接收这些学生比较多的地方逐步共同推进异地高考。对于异地高考问题解决的时间表，袁贵仁表示不会很长，现在异地读书进入高考的学生还不多。 　　据了解，在广东，高中阶段户口迁入广东省的考生不允许在省内异地借考。为防止高考移民和违规报考，今年广州市招考办对在广州地区报考的、高中阶段户口迁入广东的考生学籍户籍资料实行三级审核：由报名点、区招考办和市招考办逐级核验考生的户籍与学籍资料，再会同户籍部门复核考生的户籍资料。 　　关于民办教育 　　政协委员呼吁解决民校师资问题 　　两会期间，有关民办教育的争论不绝入耳，其中有关民办学校建设品牌、生存发展的问题受到代表们热议。据了解，由于办学特色不明、人才培养模式缺乏创新、师资力量薄弱，民办教育优胜劣汰加速，一部分民办学校形成品牌，生存状况良好；一部分民办学校规模日益萎缩，甚至倒闭转让。 　　九三学社中央委员、广东外语外贸大学副校长顾也力表示，民办教育发展的核心问题是师资问题。民办学校的师资有三个来源：一部分是自己的师资，一部分是兼职教师，一部分是大学毕业生。目前，最不稳定的是年轻教师队伍，流失比较严重，而恰恰能决定学校未来的就是他们。要解决民校师资问题，一是要留住人才，靠待遇留人、感情留人和事业留人。二是要加强培训和培养，民办学校一定要加大力度，全方位提升年轻教师的专业素质和师德素养。三是要解决教师的编制和流动问题。能否像公办学校的教师一样，民办学校的教师也能有编制？民办和公办学校之间师资能否流动？这些都是政府下一步应该考虑的问题。 　　链接 　　今年国家将优先发展教育 　　在今年两会上，温家宝总理在政府工作报告上指出：“坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。”具体的措施有：