《以案代训.docVIP

为进一步提升干警综合素质，苏仙区人民检察院继续加大干警的培训力度，在工作中注重创新教育培训模式，完善教育培训制度。立足全面发展能力的需要开展综合培训，立足增强执法技能的提高开展岗位练兵，使教育培训更具有针对性、适应性、实效性。通过邀请专家教授讲授管理、业务、礼仪等方面的知识，着力提高检察队伍的政治、业务和职业道德素质；通过采取“以案代训”的形式，着力提高检察干警的业务素质和办案水平，更好地把检察业务知识应用于实践。 　　该院反贪局在办案过程中紧密结合实际，利用每天的碰头会和案件讨论会把初查理念、侦查理念、谋略、技巧融入每件案件的每个程序中。针对新《律师法》实施后遇到的困难和现实问题，他们积极转变侦查模式，加强间接证据的收集，转变“由供到证”的模式，利用侦查一体化机制，快速查办等方式方法进行了深入讨论学习，以快速适应新《律师法》的挑战。 　　反渎局针对新手多、年纪轻、操作能力欠缺的实际情况，在全局定时、不定时的召开“以案代学”总结会，以查办渎职犯罪案件工作流程为基本框架，要求干警讲述参与查办案件的具体情况，从案件受理到侦查终结逐个环节总结经验和教训，不但要说明每一步是怎样做的，更要说明为什么这样做，取得了什么样的效果等，对查办案件过程中的得与失进行反思，自找亮点，自查不足。 　　侦监科在就今年来所办理的86件107人案件进行回顾总结时，拿出改变公安机关定性3件案件开展“以案代训”，紧紧围绕“如何把好案件质量关”这一主题，针对如何把好事实关、如何对证据进行审查、如何把握犯罪的四个构成要件、如何把握捕和不捕的界限等内容进行讨论。参会的干警结合所办的案例充分发表了自己的观点。 　　该院通过“以案代训”的形式对干警进行的业务素质培训，使干警在实战中夯实了理论基础，丰富了办案经验，让干警充分认识了学习的重要性，极大地增强了干警学习的自觉性。通过“以案代训”活动，让一些经验做法上升为规范性做法，使干警普遍接受，及时纠正了办案中的不足之处。教育干警树立了正确的执法观念，进一步规范了执法行为。全面增强了干警的谋略意识、攻坚意识，大局意识、责任意识，有效提升了全院干警的综合素质。 　　第一,学用结合,树立实战思维。反贪办案的对抗性特点决定了侦查人员所具备的能力必须经过办案实战历练,在学中干,干中学,牢固树立办案的实战思维。树立实战思维要做好以下几点:首先要明确办案的核心地位。反贪侦查人员的职责就是查办贪污贿赂犯罪,这是每一个反贪侦查人员的职责所在,同时也是对每一个反贪侦查人员的基本素质要求;其次,在学用结合上下功夫。学用结合,要立足于用,重点是用,充分发挥业务学习指导办案实践的作用,让办案实战效果检验学习效果;再次,围绕办案实践搞调研。案子是调查研究的基本素材。调查研究只有也只能来源于办案实践,才能有的放矢。?? 　　第二,以干代训,积累实战经验。反贪办案有法律程序的规定,但是没有一成不变的办案模式,每一起案件的办理都是开拓性的工作,这种开拓者的素质能力必须在办案实战中获取。办案过程中的政策把握、审讯突破、安全保密、风险控制等等,这些没有实际承办案件的操作和实际办案环境的锻炼和考验是不能获取经验的。采用以干代训的方式进行反贪侦查能力建设,可以起到办案和队建两不误、两促进。做好以干代训,首先就是要在办案中大胆使用人才。一个能力全面的优秀侦查人员必须经过大要案和专案的摔打和锻炼,这是反贪队伍成长的基本环境和基础条件;其次,对大胆使用要进行风险控制。由于反贪办案有着风险点多、安全保密责任性强、一旦发生事故就无法挽回的特点,因此在以干代训的过程中涉及到的风险易发环节,必须采取让有经验的侦查人员来负责执行或者把关,年轻人员学习辅助,以免出现偏差,这是圆满完成办案任务的保障;再次,坚持一案一总结。每一个案件就是一本教材,以往办理的案件既有成功的又有失败的教训,必须通过个案总结的方法深挖这些实战经验财富。?? 　　第三,模拟办案,提升实战技能。反贪侦查人员的基本素质由政治素质和业务素质两大部分构成,政治素质要靠在办理案件过程中的锻炼和考验,而业务素质则是由很多的办案基本技能构成。这些基本技能包括从初学办案开始的笔录速记能力、文书制作水平、蹲守技巧、看护要领等等,到实际承办案件的线索评估、外围调查、审讯突破、获取证据和证据组合能力等等。这些办案技能是可以通过模拟办案进行学习、提高和完善的。近年来,北京市检察机关定期举行反贪技能大比武活动就是模拟办案、提升办案实战技能的有效途径。大比武的基本模式为:由反贪业务专家选取办案实践中的真实线索,由侦查人员从受理案件线索、制订初查方案、选择外围查证方向、选取审讯突破口、模拟审讯,一直到形成供述笔录,模拟办案实战的全过程。业务专家对侦查人员和模拟被审讯对象所知晓的线索事实进行差异化处理,审讯过程中具有信息不对称性和讯问